11月6日出版的英國《經(jīng)濟學人》雜志文章稱，兩年前全球金融危機肆虐，二十國集團峰會首次在華盛頓召開，自那時起，這一由全世界幾大經(jīng)濟體組成的經(jīng)濟集團都是比較成功的。11月11日，峰會即將在韓國首爾舉行。然而，如果這次首爾峰會仍堅持令人厭煩的、務實漸進態(tài)度，它可能最終只是一個政客“夸夸其談”的機構(gòu)而已。

　　G20 全球金融危機中少數(shù)贏家之一

　　二十國集團是全球金融危機中少數(shù)贏家之一。該集團由全世界幾個最大的經(jīng)濟體組成。在過去兩年時間里，這些國家的領(lǐng)導人共舉行過4次會晤，共同應對全球經(jīng)濟衰退，并設法防止重蹈歷史覆轍。坐在一起討論的既有新興國家又有發(fā)達國家的領(lǐng)導人，因此二十國集團會議具有其他經(jīng)濟集團所缺乏的合理性，比如G7峰會的成員只有發(fā)達國家。在金融危機最為嚴峻的時刻，二十國集團發(fā)揮了重要的作用，從發(fā)起共同承諾、制定財政刺激措施到向國際貨幣基金組織投入增資都取得了驕人的成績。樂觀主義者希望二十國集團能夠打破國際經(jīng)濟外交中毫無成效的僵局，成為值得擁有的經(jīng)濟集團。

　　然而有跡象表明，在經(jīng)濟緩慢復蘇之時，二十國集團曾經(jīng)形成的凝聚力也正面臨被蠶食的危險，但這并不影響樂觀主義者希望的實現(xiàn)。今年6月的多倫多峰會令人失望，針對短期預算緊縮，成員國之間存在的分歧日益擴大，但整個會議并沒有調(diào)和這些分歧。有人也擔心成員之間的分歧會影響到將于11月11日-12日在首爾舉行的會議。

　　全球貨幣緊張局勢在不斷升級

　　隨著美聯(lián)儲啟動第二輪“量化寬松”政策、中國不允許人民幣過快升值、其他新興經(jīng)濟體面臨資本流入激增的風險，全球貨幣緊張局勢在不斷升級。如果二十國集團的領(lǐng)導人依舊只是訂立一個口頭的沒有實質(zhì)性的“公報”的話，許多人將會開始懷疑，認為二十國集團會議跟其他經(jīng)濟高峰會議一樣，是在浪費時間。

　　如果真是這樣，二十國集團峰會將是一個遺憾。在東道主韓國的積極協(xié)調(diào)下，二十國集團在近幾周已經(jīng)取得了一些顯著的成就。剛剛?cè)〉玫囊恍┻M展包括國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會批準了對該國際組織份額和治理全面改革方案。改革“份額”將增加新興經(jīng)濟體的影響力。占多數(shù)席位的歐洲國家已讓出了在IMF董事會的兩個席位。IMF還修訂了貸款計劃，如果危機來襲，運營良好的國家可以獲得大量現(xiàn)金。韓國認為，如果新興經(jīng)濟體在沒有巨額外匯儲備下，就能經(jīng)得起金融危機的考驗，這樣的安全網(wǎng)是必不可少的。這些進展雖小但至關(guān)重要。多虧了二十國集團，這些才得以迅速解決。

　　重新平衡全球需求 減少對美國依賴

　　首爾峰會要取得成功，二十國集團領(lǐng)導人必須采取相同的方法—迫切的漸進主義—應對當前面臨的主要挑戰(zhàn)：重新平衡全球需求，從而減少對負債累累的美國的依賴，轉(zhuǎn)向充滿活力的新興經(jīng)濟體的國內(nèi)消費。這一過程將需要數(shù)年時間，還需國內(nèi)政策的配合。在美國中期選舉中，共和黨的勝利降低了短期財政刺激計劃或中期削減赤字政策的可能性。財政困局意味著美國將再采取量化寬松政策來刺激經(jīng)濟。這反過來會導致額外的資本流入新興經(jīng)濟體。

　　二十國集團會議不會神奇地解決這些緊張局面，但卻可以提供一些幫助。它可以作一個綜合分析，比如哪些國家的貨幣被高估或低估，高估或低估了多少以及經(jīng)常賬戶的變動趨勢。美國已提議將經(jīng)常項目失衡限制在國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%以內(nèi)。這一措施過于嚴格，但對各國應達到的經(jīng)常項目平衡范圍來說，二十國集團選擇的余地還比較大。

　　然而，迫切的漸進主義對法國來說不是什么好消息。11月12日后，法國將接替韓國成為下次峰會的東道國。法國總統(tǒng)薩科奇已明確表明，他希望在就未來的國際貨幣體系開展一次“無所忌諱”的討論。他希望解決一些大問題，如美元作為外匯儲備資產(chǎn)的角色。但不幸的是，歷史證明，對國際貨幣體系的未來展開的大辯論往往無疾而終，而那些較小但比較實際的目標卻被忽略了。法國應該注意到這一點。只有堅持“變不可能為可能”，二十國集團才有存在的意義和價值。