茶黨的興起，反映了美國(guó)在金融危機(jī)背景下社會(huì)秩序的某種失范，以及社會(huì)思潮右轉(zhuǎn)和新保守主義卷土重來(lái)的趨勢(shì)

　　盡管美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉要到11月份才能真正開(kāi)鑼，但民主、共和兩黨的選戰(zhàn)卻已經(jīng)是硝煙彌漫，如火如荼。與2008年總統(tǒng)之爭(zhēng)相比，今年的選舉仍是冷門(mén)頻爆，黑馬輩出，而制造這些冷門(mén)和黑馬的就是如今“風(fēng)靡美國(guó)”的茶黨(TeaParty)和茶黨運(yùn)動(dòng)。

　　1773年，為抗議英國(guó)政府的強(qiáng)行征稅行為，一群波士頓人毅然群起反抗，將英國(guó)商船上的茶葉全部倒下海去，這就是著名的波士頓傾茶事件，這些人則被稱之為茶葉黨。而對(duì)于新世紀(jì)出現(xiàn)的新茶黨，目前并沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。有人稱它為暴怒的美國(guó)人聯(lián)盟，有人認(rèn)為茶黨是人民反對(duì)人民的黨派，也有觀點(diǎn)認(rèn)為它是一種無(wú)組織、無(wú)固定形狀的政治運(yùn)動(dòng)。但是一般來(lái)說(shuō)，茶黨是指美國(guó)一種無(wú)組織、無(wú)領(lǐng)袖甚至無(wú)具體綱領(lǐng)的民間政治運(yùn)動(dòng)團(tuán)體，它源于2009年出現(xiàn)的一系列地區(qū)和全國(guó)性相互呼應(yīng)的反對(duì)包括《經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定緊急法案》《美國(guó)恢復(fù)和再投資法案》在內(nèi)的幾個(gè)聯(lián)邦法案及一系列醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案而進(jìn)行的抗議行動(dòng)。

　　最早的茶黨運(yùn)動(dòng)是由西雅圖博客作家凱恩德于2009年2月10日發(fā)起的，而美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道記者里克·桑塔利在做直播節(jié)目時(shí)，痛批奧巴馬政府的救援方案以及號(hào)召再現(xiàn)200多年前茶黨的呼吁則起了推波助瀾的作用。此后不久，眾多不滿的美國(guó)民眾開(kāi)始借助網(wǎng)絡(luò)成立茶黨，并在4月15日發(fā)動(dòng)了全國(guó)性的、有上百萬(wàn)人參加的游行示威活動(dòng)。

　　目前，茶黨還不能說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)格意義上的政黨，因?yàn)樗�依然是一個(gè)沒(méi)有固定組織、沒(méi)有明確領(lǐng)導(dǎo)人和沒(méi)有詳細(xì)綱領(lǐng)的“三無(wú)型”松散團(tuán)體。當(dāng)然，這并不妨礙其相對(duì)“扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)”：在今年報(bào)稅截止日時(shí)，至少50萬(wàn)自稱為茶黨的美國(guó)民眾在全美800個(gè)城市集會(huì)，抗議政府的財(cái)政和稅收政策。而根據(jù)茶黨運(yùn)動(dòng)官方網(wǎng)站——“茶黨愛(ài)國(guó)者”統(tǒng)計(jì)，該機(jī)構(gòu)在全國(guó)的支部超過(guò)1000個(gè)，目前所有“愛(ài)國(guó)者”的活動(dòng)總數(shù)超過(guò)120萬(wàn)人。盡管沒(méi)有單一的領(lǐng)導(dǎo)人，茶黨還是得到了包括前副總統(tǒng)候選人佩林、國(guó)會(huì)前議長(zhǎng)金里奇、南卡羅來(lái)納州州長(zhǎng)桑福德、反對(duì)稅制先鋒格羅佛·諾奎斯特、美國(guó)自由聯(lián)盟網(wǎng)上召集人艾里克·歐頓、傳媒工作者電臺(tái)支持人馬克·威廉姆斯等在內(nèi)的許多著名人士的支持，也有諸如茶黨愛(ài)國(guó)者、茶黨快車、茶黨國(guó)家以及茶黨全國(guó)聯(lián)盟等社會(huì)實(shí)體參與其中。

　　在茶黨運(yùn)動(dòng)提出的“美國(guó)契約”政治議程中，茶黨主張確定每一個(gè)新法是否違憲，停止碳排放交易，平衡聯(lián)邦預(yù)算，評(píng)估聯(lián)邦審計(jì)機(jī)構(gòu)，限制聯(lián)邦支出的年度增長(zhǎng)，減少專項(xiàng)撥款和減少稅收，等等。而茶黨愛(ài)國(guó)者2010年的競(jìng)選核心口號(hào)就是良好的財(cái)政、小政府和自由市場(chǎng)。由此可以看出，茶黨的基本訴求是政府不能夠無(wú)限制地?cái)U(kuò)大開(kāi)支、增加稅收，反對(duì)聯(lián)邦政府權(quán)力的擴(kuò)大，反對(duì)政府對(duì)企業(yè)的過(guò)度干預(yù)，主張美國(guó)應(yīng)回歸到自由主義傳統(tǒng)。

　　茶黨運(yùn)動(dòng)之所以在美國(guó)興起，表面上是因?yàn)閵W巴馬新政府上臺(tái)后，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而采取的一系列擴(kuò)大財(cái)政赤字、刺激經(jīng)濟(jì)以及增加稅收的政策，使得美國(guó)納稅人的負(fù)擔(dān)日益加重，民眾日益憤怒，于是就采取了茶黨運(yùn)動(dòng)的方式向奧巴馬政府示威。而從更深層的角度來(lái)看，它實(shí)際上反映了美國(guó)在金融危機(jī)大背景下社會(huì)秩序的某種失范與人們生活面臨的窘境以及社會(huì)思潮右轉(zhuǎn)和新保守主義卷土重來(lái)的趨勢(shì)。此外，一些媒體的炒作和保守團(tuán)體的支持，也在一定程度上對(duì)茶黨的發(fā)展壯大起到了推波助瀾的作用。

　　2009年，茶黨的重點(diǎn)是舉行游行示威來(lái)表達(dá)不滿，向政府施壓。而2010年，茶黨運(yùn)動(dòng)開(kāi)始向“政界”延伸，將矛頭直指美國(guó)中期選舉，并取得了驕人的成績(jī)：9月14日，在美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉預(yù)選中，茶黨候選人奧唐納在特拉華州打敗共和黨老將卡瑟；而在共和黨的初選中，至少有7個(gè)州的民眾選擇了茶黨候選人。目前，茶黨正在乘勝追擊，力圖擴(kuò)大戰(zhàn)果，并將其眼光瞄上了2012年的美國(guó)總統(tǒng)大選。

　　對(duì)于不斷壯大的茶黨運(yùn)動(dòng)，奧巴馬和民主黨人一開(kāi)始更多的是辯解、反駁和指責(zé)，但很快就重視起來(lái)，試圖更多地吸收一些茶黨的主張和觀點(diǎn)。而對(duì)于共和黨人來(lái)說(shuō)，他們的心態(tài)可謂又愛(ài)又恨，十分矛盾。由于茶黨的主要成員為共和黨人或其支持者，而且茶黨從誕生之日起就將矛頭對(duì)準(zhǔn)奧巴馬及其民主黨政府，因此共和黨的最初態(tài)度是大力支持，但隨著運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)大，茶黨似乎正在失控，并對(duì)共和黨產(chǎn)生威脅。在這種情況下，共和黨要做的恐怕是如何解決茶黨帶來(lái)的難題和悖論。

　　在美國(guó)歷史上，曾經(jīng)多次出現(xiàn)第三種勢(shì)力試圖打破兩黨制的努力。一個(gè)世紀(jì)前的進(jìn)步黨、1992年無(wú)黨派人士佩羅以及綠黨候選人納德的攪局都對(duì)當(dāng)時(shí)的選舉產(chǎn)生了重要的影響。不過(guò)，由于美國(guó)單一席位選區(qū)制、總統(tǒng)選舉團(tuán)制以及現(xiàn)行法律對(duì)第三黨的限制，使得美國(guó)自1860年以來(lái)一直是共和黨和民主黨壟斷國(guó)家選舉。

　　那么，茶黨能夠走多遠(yuǎn)？是曇花一現(xiàn)還是成為美國(guó)第三大黨？問(wèn)題的答案掌握在茶黨手中。如果茶黨能夠克服自身的不足，它可能會(huì)走得更遠(yuǎn)，從而深刻影響美國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)生活，而如果處理不善的話，它只能是一種流行現(xiàn)象，很快將煙消云散。但不管茶黨的結(jié)局如何，它正在進(jìn)行一項(xiàng)修復(fù)美國(guó)的事業(yè)，它已經(jīng)改變了美國(guó)的政治生態(tài)，并將繼續(xù)影響美國(guó)政治生活的方方面面。□(文/江濤 作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院)