一場(chǎng)常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng),2001年10月7日由美軍發(fā)動(dòng),以阿富汗為戰(zhàn)場(chǎng)。
一種非常規(guī)威脅,名為恐怖主義,當(dāng)年早些時(shí)候撼動(dòng)西方國(guó)家,為戰(zhàn)爭(zhēng)提供依據(jù)和理由,迄今未予消減。
戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)去9年,主導(dǎo)方軍隊(duì)死傷日增,開支劇升……
戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第10年,阿富汗民眾安全無(wú)保障,生計(jì)艱難……
始于恐怖
進(jìn)入新世紀(jì)的第一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)緣于一場(chǎng)恐怖襲擊,即“9·11”恐怖襲擊,致美國(guó)紐約世界貿(mào)易中心大樓和美軍總部五角大樓將近3000人喪生。
時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)喬治·W·布什指認(rèn)“基地”組織發(fā)動(dòng)恐怖襲擊,指認(rèn)阿富汗塔利班庇護(hù)“基地”頭目烏薩馬·本·拉丹及其追隨者。
相距2001年9月11日不足一個(gè)月,美國(guó)政府集西方國(guó)家政治支持,挾一些盟友軍事支援,出兵阿富汗。
兩個(gè)月內(nèi),美軍推翻塔利班統(tǒng)治,未損一兵一卒。
軍事勝利,迷信軍事勝利能夠達(dá)到政治目的,構(gòu)成部分原因,促使美軍2003年3月發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。阿富汗塔利班獲得喘息時(shí)機(jī),逐漸擴(kuò)張勢(shì)力,頻發(fā)制造暴力事件,安全局勢(shì)再度惡化。
“北大西洋公約組織部隊(duì)來(lái)到我們國(guó)家,說(shuō)是要打擊恐怖主義,”阿富汗總統(tǒng)馬哈茂德·卡爾扎伊今年9月28日說(shuō),“(戰(zhàn)爭(zhēng))即將進(jìn)入第十個(gè)年頭,卻依然沒(méi)有結(jié)果。我們的孩子因?yàn)檎◤椇妥詺⒁u擊而無(wú)法上學(xué)。”
陷入暴力
戰(zhàn)爭(zhēng)主導(dǎo)方,不總是處在主導(dǎo)地位。
2007年春,積先前幾年修整和擴(kuò)張成果,塔利班武裝在一些傳統(tǒng)勢(shì)力范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)攻勢(shì),甚至重新建立地方政權(quán)。
那時(shí)期,美軍陷入伊拉克戰(zhàn)場(chǎng),無(wú)力集中資源同時(shí)應(yīng)對(duì)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。
現(xiàn)任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬2009年1月就任,確定美軍撤離伊拉克日程,轉(zhuǎn)而著重阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)。美軍以及北約駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)加大對(duì)塔利班清剿力度,所付代價(jià)是死傷數(shù)字驟升、軍費(fèi)開支猛增。
美聯(lián)社統(tǒng)計(jì),9年間,2000名外國(guó)軍人在阿富汗喪生,其中1220人是美國(guó)人。今年年初至今,外國(guó)軍人死亡人數(shù)已超去年全年死亡人數(shù);今年將是阿戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)外國(guó)軍人死傷最慘重的一年。
美軍今年2月和6月分別在南部赫爾曼德省馬爾賈地區(qū)和坎大哈省發(fā)起兩次大規(guī)模軍事行動(dòng),雖然聲稱取得軍事勝利,卻至今未能在馬爾賈城內(nèi)平息槍聲。
美軍指揮官尼克·斯托特現(xiàn)年27歲,“9·11”事件以及戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)那年還不到在美國(guó)合法購(gòu)買啤酒的年齡,如今駐扎坎大哈省扎里地區(qū)。他坦言:“我們依然在作戰(zhàn)!
政治選擇
奧巴馬2009年12月宣布新的阿富汗戰(zhàn)略,決定增兵3萬(wàn),同時(shí)把2011年7月設(shè)定為美軍撤離阿富汗起始時(shí)間,但未設(shè)定截止日期。自那以后,他避而不答何時(shí)完成撤軍。
按照奧巴馬的說(shuō)法,增兵是為了改善阿富汗安全局勢(shì),以早日向阿富汗安全部隊(duì)移交職責(zé)。換言之,增兵是為撤軍。
駐阿美軍最高指揮官戴維·彼得雷烏斯說(shuō),3萬(wàn)名增援士兵剛剛就位,正是檢驗(yàn)新戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)。這名今年7月初接管戰(zhàn)爭(zhēng)指揮權(quán)的四星將軍說(shuō),2011年7月只是“撤軍進(jìn)程開始之日”,美軍不會(huì)迅速撤離阿富汗。
一些分析師說(shuō),依照美國(guó)國(guó)內(nèi)既有政治進(jìn)程,民主黨和共和黨那時(shí)已結(jié)束黨內(nèi)預(yù)選,各自敲定下屆總統(tǒng)選舉候選人。在選戰(zhàn)背景下啟動(dòng)撤軍,有利于爭(zhēng)取反戰(zhàn)選民;只言2011年7月著手撤軍、不言何時(shí)完成撤軍,可進(jìn)可退。
感知美國(guó)民眾厭倦戰(zhàn)爭(zhēng)以及美軍有意抽身,阿富汗政府著手兩手準(zhǔn)備:一方面繼續(xù)支持美國(guó)打擊塔利班武裝,另一方面與塔利班秘密接觸,試圖尋求和解。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》6日援引阿富汗和阿拉伯國(guó)家多名知情人士的話報(bào)道,一年多前,塔利班和阿富汗政府代表在沙特阿拉伯對(duì)話無(wú)果而終,眼下已經(jīng)重啟對(duì)話。
目標(biāo)縮水
阿富汗成為戰(zhàn)場(chǎng)之初,美軍以推翻塔利班政權(quán)、消滅“基地”以及清除恐怖分子基地為目標(biāo)。
九年過(guò)去,塔利班政權(quán)雖已倒臺(tái),但在不少地區(qū)和部分民眾中間仍有影響力,而“基地”頭目本·拉丹依然時(shí)常發(fā)聲。
按照彼得雷烏斯的構(gòu)想,美軍著手重點(diǎn)布防人口稠密地區(qū),幫助當(dāng)?shù)卣纳浦卫,讓民眾過(guò)上更好生活,從而防止民心倒向塔利班。
“阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)仍然艱難,”美國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員邁克爾·奧漢隆前不久實(shí)地訪問(wèn)阿富汗之后告訴美聯(lián)社記者,“但至少那個(gè)國(guó)家四分之三的領(lǐng)土……要么處于能讓人看到希望的狀態(tài),要么正在改善當(dāng)中!
奧漢隆的樂(lè)觀預(yù)期是,“現(xiàn)行戰(zhàn)略能在幾個(gè)月內(nèi)取得重大而有說(shuō)服力的進(jìn)展”。
如今,在美國(guó)政界以至所有參戰(zhàn)西方國(guó)家的政界,幾乎沒(méi)人再像9年前那樣,談?wù)撛诎⒏缓菇⑽鞣绞健懊裰鲊?guó)家”。
對(duì)美國(guó)人而言,只要能把“基地”趕出阿富汗,可以考慮與塔利班達(dá)成和解,譬如支持卡爾扎伊把塔利班溫和派成員納入阿富汗政府。
美國(guó)外交學(xué)會(huì)研究員斯蒂芬·比德爾認(rèn)為,阿富汗實(shí)現(xiàn)“介于理想與完全不可忍受”之間的“中間最終狀態(tài)”,便意味著戰(zhàn)爭(zhēng)“勝利”。(王宏彬 楊舒怡)
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