中新網(wǎng)9月21日電   綜合媒體報(bào)道，十年前，189個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府首腦齊聚紐約聯(lián)合國(guó)總部，起草了一份雄心勃勃的反貧困目標(biāo)：減少全球一半貧困人口、減少饑餓、提高入學(xué)率，讓世界變得更加公平和公正。

　　這個(gè)被稱(chēng)為“千年發(fā)展目標(biāo)”的草案計(jì)劃在2015年完成。

　　現(xiàn)在，離這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還剩5年時(shí)間，各國(guó)的領(lǐng)袖又在紐約會(huì)面，為今后目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程鋪路。

　　敲響拯救世界的時(shí)鐘

　　美國(guó)《外交政策》刊文，題為“敲響拯救世界的時(shí)鐘”。

　　文章稱(chēng)，從某種意義上說(shuō)，千年發(fā)展目標(biāo)的設(shè)置本身就是一個(gè)歷史性的進(jìn)步。這標(biāo)志著全世界認(rèn)識(shí)到將貧困人口，即那些掌握著最少政治資源的群體視為優(yōu)先幫扶對(duì)象。目標(biāo)是具體而又清晰的，比如，將全世界5歲以下兒童死亡率降低三分之二。人類(lèi)也足以為這一承諾感到驕傲。

　　然而，過(guò)去的十年，世界在很多方面卻無(wú)法跟上目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的步伐。雖然一些領(lǐng)域取得了進(jìn)展：即便在世界最貧窮的國(guó)家，入學(xué)率也得以大幅提升；聯(lián)合國(guó)減少貧困的目標(biāo)大體上也能夠?qū)崿F(xiàn)。在如加納、盧旺達(dá)等國(guó)家取得了巨大進(jìn)展的同時(shí)，卻也有另一些國(guó)家步履艱難。 就像聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文所說(shuō)的，如果沒(méi)有中國(guó)在減貧領(lǐng)域取得的巨大成功、那么世界反貧困工作看起來(lái)可能遠(yuǎn)沒(méi)有設(shè)想的那么樂(lè)觀。

　　事實(shí)上，全球極端貧困人口在1990至2005年間還有所增加。性別平等和婦女權(quán)益保障等領(lǐng)域的改善也不明顯。不平等在兒童身上體現(xiàn)的更為明顯，貧困家庭兒童的死亡率要高出富裕家庭近2倍。

　　最重要的問(wèn)題是，不要懷疑世界是否能夠達(dá)到這些目標(biāo)，而是清晰人類(lèi)暫時(shí)無(wú)法企及的目標(biāo)。換句話(huà)說(shuō)，是從現(xiàn)在就要明晰需要落實(shí)的具體舉措。

　　實(shí)現(xiàn)“千年目標(biāo)”要少說(shuō)多做

　　德國(guó)之聲撰文稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)“千年目標(biāo)”要少說(shuō)多做。

　　文章指出，近10億人每晚還餓著肚子睡覺(jué)，這不是讓聯(lián)合國(guó)感到引以為傲的數(shù)字。但是，就實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的中期評(píng)估來(lái)看，減貧的成績(jī)并沒(méi)有那么糟糕。雖然全球 經(jīng)濟(jì)危機(jī)使千年發(fā)展目標(biāo)的成績(jī)有所放緩，但按世界人口比例衡量，饑餓人口數(shù)量仍然有所下降。根據(jù)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織最新的評(píng)估顯示，許多國(guó)家將實(shí) 現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，但并不是世界所有地區(qū)。進(jìn)步地區(qū)主要集中在南亞和東亞，特別是通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的國(guó)家，比如中國(guó)。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在紐約首腦會(huì)議召開(kāi)前夕鼓勵(lì)各國(guó)不要喪失信心和勇氣。對(duì)于富裕國(guó)家而言，全球低迷的經(jīng)濟(jì)狀況并不是他們拖延兌現(xiàn)承諾的理由。潘基文說(shuō)：“我們不允許在窮人身上節(jié)省我們的財(cái)政預(yù)算�！�

　　我們的目標(biāo)是，工業(yè)國(guó)家撥出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%用于發(fā)展援助。這一比率應(yīng)每年有所提高。但是，今年工業(yè)國(guó)家的指標(biāo)是0.51%。在比利時(shí)、芬蘭、愛(ài)爾蘭和英國(guó)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的同時(shí)，德國(guó)僅達(dá)到了0.4%。

　　潘基文表示，特別是非洲，他們正等待著來(lái)自世界的經(jīng)濟(jì)援助，而承諾的160億美元援助資金仍然沒(méi)有兌現(xiàn)。

　　然而，捐助國(guó)和受援國(guó)之間也存在著一些爭(zhēng)議：究竟是沒(méi)有兌現(xiàn)承諾支付資助，還是因?yàn)檎�策�?zhí)行上的不力才導(dǎo)致一些千年目標(biāo)的延誤。

　　凱西•卡爾文(Kathy Calvin)是聯(lián)合國(guó)基金會(huì)的負(fù)責(zé)人，她對(duì)有關(guān)資金承諾和政策執(zhí)行中存在的爭(zhēng)論持積極觀點(diǎn)。她認(rèn)為，一點(diǎn)點(diǎn)“危言聳聽(tīng)”對(duì)援助發(fā)展的實(shí)現(xiàn)也是有幫助的，如果我們認(rèn)識(shí)到，只要我們?cè)谫Y金承諾和援助計(jì)劃執(zhí)行這兩方面都加緊努力,我們就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　聯(lián)合國(guó)：千年發(fā)展計(jì)劃“有待努力”

　　英國(guó)廣播公司報(bào)道稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在千年發(fā)展目標(biāo)峰會(huì)上說(shuō)，如果要在2015年達(dá)到目標(biāo)的話(huà)，各國(guó)仍需多加努力。

　　10年來(lái)，各國(guó)也分別選定了計(jì)劃項(xiàng)目。這次在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的峰會(huì)就是要檢討10年來(lái)，有哪些是各國(guó)做到的和哪些是沒(méi)有做到的。

　　聯(lián)合國(guó)也寄望140多個(gè)與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)承諾，將加倍努力，使得目標(biāo)能在期限之前達(dá)成。

　　聯(lián)合國(guó)認(rèn)為，雖然各個(gè)項(xiàng)目都有所進(jìn)展，但是并不一致、也不全面。

　　富裕國(guó)家提供的發(fā)展援助，金額之多達(dá)到了前所未見(jiàn)的地步，但是富裕國(guó)家所兌現(xiàn)的援助遠(yuǎn)不及當(dāng)初的承諾。

　　以今年為例，實(shí)際提供的援助和承諾金額相差達(dá)200億美元。

　　雖然預(yù)料富裕國(guó)家會(huì)在這次峰會(huì)上承諾新的援助，但是在金融危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)預(yù)算吃緊的現(xiàn)在，各國(guó)可能不會(huì)在這次的峰會(huì)上定出更為雄心勃勃的新目標(biāo)。