亚洲毛片网站,电影免费在线观看日本,国产一级淫片a免费播放口之,女人下面毛多水多视频

本頁(yè)位置: 首頁(yè)新聞中心港澳新聞
    饒戈平:港澳特區(qū)基本法不能稱為“小憲法”
2009年04月01日 11:02 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)4月1日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道,全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、北京大學(xué)法學(xué)院教授饒戈平表示,中國(guó)憲法作為國(guó)家的根本法,具有最高的法律效力,也是特別行政區(qū)成立和制訂特區(qū)基本法的法律根據(jù),整體上適用于港澳地區(qū)。

  基本法根據(jù)憲法制訂,是憲法的下位法,若將基本法稱作特區(qū)的憲法,會(huì)在客觀上貶低或否定憲法的國(guó)家根本法的地位和職能。

  饒戈平表示,香港及澳門特區(qū)是中國(guó)領(lǐng)土不可分離的部分,是地方行政區(qū)域,隸屬于中央政府,處于憲法效力的范圍內(nèi)。雖然“一國(guó)兩制”方針及基本法允許香港、澳門實(shí)行高度自治,但始終是在一國(guó)之內(nèi)實(shí)行不同于內(nèi)地的制度,“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ),不可能撇開國(guó)家憲法去講一國(guó)。因此,“一國(guó)兩制”方針與憲法并不矛盾,也不構(gòu)成憲法不能在港澳適用的理由和障礙。

  饒戈平指出,憲法是特別行政區(qū)成立和制訂特區(qū)基本法的法律根據(jù),整體上適用于港澳地區(qū)。但其含義并非憲法的全部條款或每一條款都必須在港澳地區(qū)適用,在一定意義上可以認(rèn)為,憲法中凡涉及與特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)相關(guān)的條款,一般不予適用。這是合憲的,也不妨礙憲法整體上適用于港澳地區(qū)。

  饒戈平稱,憲法在特別行政區(qū)的適用,是在全國(guó)適用的一種特殊情況,此情況源于憲法第31條體現(xiàn)的“一國(guó)兩制”方針。因此,憲法在特別行政區(qū)的具體適用也有賴于“一國(guó)兩制”方針的指導(dǎo),從國(guó)家憲政體制的角度認(rèn)識(shí)憲法在港澳的適用問題,包括確認(rèn)憲法在特別行政區(qū)的適用是本身的地位和性質(zhì)所要求。

  同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”方針為憲法所包容和體現(xiàn),構(gòu)成憲法總綱的一部分;痉ㄊ且詰椃橐罁(jù)而產(chǎn)生,是“一國(guó)兩制”方針的法律化、制度化,兩者都必須在憲法的框架下實(shí)施。

  饒戈平提出,基本法以憲法為依據(jù),規(guī)定了港澳特區(qū)實(shí)行的社會(huì)制度,在某種意義上取代了本應(yīng)由憲法才能行使的職能,因此港澳地區(qū)享有憲制性法律地位。不少人因此習(xí)慣地把基本法稱為“小憲法”,這種說(shuō)法不準(zhǔn)確,在法理上不能成立,在實(shí)踐中也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。

  憲法具有唯一性、不可取代性,盡管基本法是一部全國(guó)性法律,但位列憲法之下,受憲法制約,是憲法的下位法,將基本法稱為特別行政區(qū)的憲法,容易導(dǎo)致位階混淆,也在客觀上貶低或否定憲法的國(guó)家根本法的地位和職能,所以“小憲法”之說(shuō)不可取。

【編輯:劉羨

商訊 >>
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者將依法追究法律責(zé)任。
[網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)] [京ICP證040655號(hào)] [京公網(wǎng)安備:110102003042-1] [京ICP備05004340號(hào)-1] 總機(jī):86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved