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香港回歸時中央移交給特區(qū)4575億港元財政儲備
2007年06月12日 08:52 來源:新華網(wǎng)

  國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室常務(wù)副主任陳佐洱11日在北京表示,在“一國兩制”方針下,中央政府對香港的方針、政策的出發(fā)點和落腳點就是保持香港的繁榮穩(wěn)定;中央政府和國家領(lǐng)導(dǎo)人時時刻刻都把香港放在心中,一以貫之,始終如一。

  在一個香港駐京記者及部分內(nèi)地記者紀(jì)念香港特區(qū)成立十周年的懇談會上,陳佐洱深情地回顧了香港回歸前后他親身經(jīng)歷的許多重要往事。

  他說,在“一國兩制”方針下,中央政府的一切方針、政策的出發(fā)點和落腳點就是保持香港的繁榮穩(wěn)定,在處理香港事務(wù)上中央政府別無他求。中央和香港社會各界提出的“抓住機遇”“發(fā)展經(jīng)濟”“和衷共濟”“理性溝通”“構(gòu)建和諧”等等,萬變不離其宗,實質(zhì)就是“保持繁榮穩(wěn)定”,這些甚至寫入了中共十六屆四中全會的決議:保持香港、澳門的長期繁榮穩(wěn)定,是黨在新形勢下治國理政的嶄新課題。

  他回憶說,早在香港回歸過渡時期,中央就考慮為特區(qū)政府積累足夠的財政儲備。當(dāng)時特區(qū)還沒成立,只有中央政府代表未來的特區(qū)與英方談判。上世紀(jì)90年代初,中英關(guān)于香港新機場的談判中,英方提出留給特區(qū)僅50億港元的財政儲備。

  在中方的據(jù)理力爭下,中英簽署新機場諒解備忘錄時,留給特區(qū)的財政儲備才提高到250億港元。他還指出,1995年末中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組在共同編制香港跨97財政年度預(yù)算案時,英方提出已按高出本地生產(chǎn)總值5倍的增幅連續(xù)5年提高了社會福利支出,并且還將跨越97再按此幅度提高社會福利5年,為此大大削減了教育、大型基建等支出。這時,中方為維護未來香港特區(qū)利益,再次發(fā)出了嚴(yán)厲警告。由于在過渡時期中方始終看緊財儲,加上內(nèi)地經(jīng)濟的迅速發(fā)展,使香港后過渡期財政收入大幅增加,到回歸時,中央政府移交給特區(qū)政府的財政儲備已達到4575億港元。

  正是因為有了這樣豐厚的家底,特區(qū)政府才能在1998年亞洲金融危機嚴(yán)重沖擊的時候有足夠財力重拳反擊,成功擊退國際金融大鱷對香港金融市場的連續(xù)攻擊。

  他回憶說,1998年7月初,香港新機場啟用。由于機場貨運電腦出現(xiàn)故障,排名世界前列的香港航空貨運業(yè)處于癱瘓狀態(tài)。7月14日,國務(wù)院港澳辦接到了特區(qū)行政長官董建華的專函,希望借用深圳機場的一部分來承擔(dān)香港機場貨物的轉(zhuǎn)運。這是特區(qū)政府第一次向中央政府提出請求。14日下午,港澳辦就將董建華先生的來信和處理建議上報國務(wù)院。15日上午,朱镕基總理、錢其琛副總理即批示全力支持。當(dāng)日下午2時,港澳辦召開了有海關(guān)、邊檢、口岸、民航、交通等多個部門參加的緊急會議。與會各部門均表示全力支持。港澳辦隨即通知董建華,請?zhí)貐^(qū)政府16日上午派團來深圳商討借用機場事宜。

  15日會后,陳佐洱率中央各部門有關(guān)官員會同廣東省有關(guān)官員趕往深圳。在從廣州去深圳的路上,他接到電話,得悉國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了港澳辦緊急會議提出的援助方案,錢副總理親自指示,一定要細(xì)化方案,認(rèn)真落實。

  根據(jù)方案,深圳機場至邊境口岸設(shè)立了封閉式專門通道,保證飛機上貨物的裝卸及運送出境總共不超過45分鐘,并為機組人員過境、休息和飛機維修零部件實行免檢放行。這次援助行動真正體現(xiàn)了“一方有難,多方支持”的精神。

  陳佐洱回憶說,2003年非典困擾著香港,也困擾著內(nèi)地。當(dāng)年4月,胡錦濤主席在廣東視察時會見了董建華,仔細(xì)詢問了香港的疫情。胡主席指示董先生提供一份香港急需的藥品和防護用具清單,中央政府將全力支持。隨后,董建華就向中央政府提交了清單。胡錦濤主席、溫家寶總理迅速作出批示,要求在一周內(nèi)保質(zhì)保量、全部無償?shù)叵蛱貐^(qū)政府提供。

  防護服內(nèi)地與香港制式不同,有關(guān)方面要求內(nèi)地工廠按照香港的要求加班加點趕制,而特殊眼罩、口罩等只有國外特定工廠生產(chǎn)的防護用具,中央有關(guān)部門立即到國際市場組織采購。一周后,所有清單上的貨物集中在深圳移交給特區(qū)政府。

  他還透露了一個細(xì)節(jié):看到香港有前線醫(yī)護人員犧牲和病倒,衛(wèi)生部專門從沒有發(fā)生非典的地區(qū)抽調(diào)了200名護士,集中訓(xùn)練,熟悉香港醫(yī)院的管理規(guī)則,前后待命兩個月,時刻準(zhǔn)備馳援香港。后來,香港疫情緩解,這批護士便沒有派出。

  陳佐洱深情地說,回歸十年感受最深的還有一點,這就是中央政府和國家領(lǐng)導(dǎo)人時時刻刻都把香港放在心中。雖然國家幅員遼闊,人口眾多,內(nèi)政外交,十分繁忙,但中央領(lǐng)導(dǎo)人時刻都把香港放在心中。

  他說:港澳辦是協(xié)助國務(wù)院總理處理港澳事務(wù)的機構(gòu),我先后在三位總理的領(lǐng)導(dǎo)下具體參與有關(guān)工作,在20多年里,深刻體會到中央領(lǐng)導(dǎo)人對香港的關(guān)心是始終如一、一以貫之的!皩Υ,我很感動,很自豪,深受教育!”(薛建華、李凱)


 
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專題:香港回歸十周年
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