中新網(wǎng)3月8日電 全國人大常委會(huì)副委員長、秘書長盛華仁今天說，香港、澳門選舉第十一屆全國人民代表大會(huì)代表，與選舉第十屆全國人大代表的辦法相比繼續(xù)實(shí)行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額；不同之處是草案未再規(guī)定預(yù)選程序。
盛華仁是在向十屆人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議作關(guān)于中華人民共和國香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法(草案)的說明時(shí)作上述表示的。
關(guān)于選舉程序，盛華仁說，總結(jié)選舉第十屆全國人大代表時(shí)的做法和經(jīng)驗(yàn)，草案對選舉程序作了以下主要規(guī)定：
1、選舉會(huì)議成員十人以上聯(lián)名，可以提出代表候選人。每名選舉會(huì)議成員參加聯(lián)名提出的代表候選人不得超過應(yīng)選名額。選舉會(huì)議成員提名他人為代表候選人，應(yīng)填寫候選人提名信。
2、年滿十八周歲的香港、澳門居民中的中國公民，凡有意參選第十一屆全國人大代表的，應(yīng)領(lǐng)取和填寫參選人登記表，在提名截止日期以前，送交參選人登記表和十名以上選舉會(huì)議成員分別填寫的候選人提名信。選舉會(huì)議成員本人登記為參選人的，需要由其他十名以上選舉會(huì)議成員為其填寫候選人提名信。
3、代表實(shí)行差額選舉，不實(shí)行預(yù)選。與選舉第十屆全國人大代表的辦法相比，這次規(guī)定的相同之處是繼續(xù)實(shí)行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額；不同之處是草案未再規(guī)定預(yù)選程序，這是總結(jié)香港、澳門前兩屆選舉全國人大代表的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而作出的新規(guī)定，有利于簡化選舉程序，符合港澳的選舉習(xí)慣。在征詢對草案的意見時(shí)，香港、澳門的全國人大代表和全國政協(xié)委員表示贊同。
4、選舉采用無記名投票方式。每一選票所選的人數(shù)，等于應(yīng)選代表名額的有效，多于或少于應(yīng)選代表名額的作廢。代表候選人獲得參加投票的選舉會(huì)議成員過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。如獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額，不足的名額在未當(dāng)選的代表候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，代表候選人獲得參加投票的選舉會(huì)議成員過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。
5、為了保障選舉的公正和公平，草案規(guī)定，在選舉日不得進(jìn)行拉票活動(dòng)。
6、選舉會(huì)議設(shè)總監(jiān)票人和監(jiān)票人，由選舉會(huì)議主席團(tuán)在不是代表候選人的選舉會(huì)議成員中提名，選舉會(huì)議通過。總監(jiān)票人和監(jiān)票人對發(fā)票、投票、計(jì)票工作進(jìn)行監(jiān)督。
7、選舉結(jié)果由主席團(tuán)予以宣布，并報(bào)全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)。全國人大常委會(huì)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)的報(bào)告，確認(rèn)代表資格，公布代表名單。
