中新網(wǎng)2月3日電 據(jù)澳門日報報道,澳門法務(wù)局長張永春2日表示,有關(guān)單位建議將殺人、嚴(yán)重傷人及強奸3類(故意)罪行界定為“極度嚴(yán)重的犯罪”,由即日起至4月1日期間展開咨詢。“刑事責(zé)任年齡研究”綜合報告建議:某些極度嚴(yán)重的犯罪,行為人滿14歲須負(fù)刑事責(zé)任。
張永春表示,如果社會對建議基本維持現(xiàn)行刑責(zé)年齡不變,但滿14歲未滿16歲犯極度嚴(yán)重的罪行須負(fù)刑責(zé)的方案,爭議不大,咨詢期過后,爭取年內(nèi)交予澳門行政會審議。倘法案獲立法會通過,判刑的少年犯將與成人犯分區(qū)囚禁。
極重犯罪須清晰界定
“刑事責(zé)任年齡研究”于去年11月發(fā)表綜合報告建議:澳門現(xiàn)行的刑事責(zé)任年齡制度基本維持不變,但某些極度嚴(yán)重的犯罪,行為人滿14歲須負(fù)刑事責(zé)任。報告提出,必須清楚界定哪些是“極度嚴(yán)重的犯罪”。在界定時,應(yīng)考慮居民對哪些嚴(yán)重罪行普遍具憂慮感及恐懼感,認(rèn)為必須嚴(yán)厲打擊,犯事必須受刑事制裁,也就是“極度嚴(yán)重的犯罪”已達到被社會普遍認(rèn)為絕不能容忍的程度。
2日下午,澳門法務(wù)局在法律及司法培訓(xùn)中心舉行刑責(zé)年齡咨詢發(fā)布會。張永春指出,由于修改刑責(zé)年齡是一項影響深遠(yuǎn)的刑事政策,極具爭議性。所以對該制度的任何修改,必須建基于社會大眾均能接受和認(rèn)同的方案。
事實上,社會大眾對降低刑責(zé)年齡的意見,支持與反對的聲音相近,但以支持者略多。所以在分析和綜合各方意見后,認(rèn)為“一刀切”降至14歲的方案,并不符合澳門的實際情況,所以最終采納了“相對下調(diào)”方案,即僅在14至16歲的青少年實施“極度嚴(yán)重的犯罪”時,方追究其刑責(zé)。
少年犯與成人犯分隔
經(jīng)研究,法務(wù)局認(rèn)為“極度嚴(yán)重的犯罪”應(yīng)具備下列要件:如果違法青少年故意以暴力來解決問題,有關(guān)犯罪行為嚴(yán)重違反社會倫理,并使社會普遍產(chǎn)生憂慮及恐懼,且對受害人帶來不可磨滅及不可彌補的后果。基于此,建議將殺人、嚴(yán)重傷人及強奸界定為“極度嚴(yán)重的犯罪”。
從過去10年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,年滿14歲尚未滿16歲、觸犯上述3類罪行須接受教育監(jiān)管措施的青少年,涉及殺人的有3人、嚴(yán)重傷人的有18人、強奸的有2人,平均每年不足3人。張永春相信,倘法案獲立法會通過,不會導(dǎo)致大量未成年青少年納入刑事法律制度。
需要注意的是,社會各界一直擔(dān)憂觸犯上述3類罪行的少年囚禁問題。張永春重申,法務(wù)局現(xiàn)與社會重返廳、少年感化院及監(jiān)獄方面,就少年犯囚禁事宜商討。由于少年犯的心智發(fā)展有別于成年犯,獄方將設(shè)青少年區(qū)域,以收容18歲以下的少年犯,并將他們與成年犯分隔。
同時,獄方將提供強制教育課程及密切的輔導(dǎo)跟進,以讓他們獲得有效的矯治及教育,逐步重返正軌。
即起至4月1日咨詢
張永春認(rèn)為,刑責(zé)年齡制度是整個有關(guān)青少年違法問題的法律制度中的重要一環(huán),有關(guān)修改事關(guān)重大,影響深遠(yuǎn)。由即日起至4月1日,居民可將意見通過電郵傳送法務(wù)局。
咨詢期間,法務(wù)局將委托澳門理工學(xué)院,以電話方式訪問年滿14歲以上的居民對刑責(zé)年齡的意見,作為特區(qū)政府修訂有關(guān)制度的參考。另外,法務(wù)局從3月起將舉行3場交流會,廣泛聽取特區(qū)政府部門、專業(yè)社團、民間機構(gòu)、大專院校學(xué)者及中學(xué)老師、社工的意見,為建立適合澳門刑責(zé)年齡制度進行廣泛咨詢。
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