中新網(wǎng)6月14日電 重慶、成都成為繼上海浦東、天津海濱之后中國第三批“新特區(qū)”�！栋拈T日報》今日發(fā)表社論表示，這次中央選擇成渝作為全國首個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，用心良苦；成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的改革探索若取得成功，其意義堪比當年中央設(shè)立深圳經(jīng)濟特區(qū)。
社論表示，試點是近二十多年來中國改革發(fā)展的特色、是中國經(jīng)濟社會飛躍發(fā)展的一大經(jīng)驗。當前，全國正全面建設(shè)和諧社會，建設(shè)和諧社會的難點和重點在農(nóng)村。有關(guān)專家指出，近年來中國城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入差距呈現(xiàn)逐步拉大的趨勢，城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療等方面享有的公共服務(wù)差距更為突出。城市發(fā)展得再好，如果農(nóng)村跟不上來，那么和諧社會還是無從談起。
社論指出，要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾難題，須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。重慶和成都都是典型的“大城市帶大農(nóng)村”，地區(qū)發(fā)展差異很大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。重慶市三千一百多萬人口中，農(nóng)村居民占八成以上，城鄉(xiāng)居民收入比為四比一。成都市一千一百多萬人口中有農(nóng)村人口六百多萬，城鄉(xiāng)差距也較大。重慶和成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的改革探索若取得成功，其意義堪比當年中央設(shè)立深圳經(jīng)濟特區(qū)。同時，今次將綜合配套改革試驗區(qū)定在重慶和成都，顯然是想通過成渝經(jīng)濟圈帶動中西部地區(qū)的發(fā)展，盡快打造成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展新的重要增長極。
“新特區(qū)”頭銜真如同一服良藥能讓城市起死回生？社論指，首先須了解成渝試驗區(qū)“特”在何處。國家發(fā)展和改革委員會副秘書長楊偉民指出，設(shè)立試驗區(qū)，并不是就意味著“給錢、給政策”，而是鼓勵試驗區(qū)在一些重點領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，探索實踐，為區(qū)域乃至全國積累好的發(fā)展經(jīng)驗。在試點具體實施方案的制定上，也是由國家、省、市共同商討制定。
二○○五年六月，國務(wù)院常務(wù)會議批準浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點。中央對浦東綜合配套改革試點采取的是“三不”政策：一分錢不給；一個項目都沒有；一條財稅優(yōu)惠政策都沒有。但中央給予浦東的“最大特權(quán)”就是在制度創(chuàng)新方面先行先試的優(yōu)先權(quán)。正是中央通過“試點”的名義向地方讓渡了中央的部分職權(quán)，使地方能在完善市場經(jīng)濟體制的探索中擁有更大的自主權(quán)，才成就了深圳、上海、天津今天的輝煌。
社論最后指出，中央審時度勢，加大對地方自主權(quán)放開的探索，充分表明中央與時俱進的改革決心與理念。相信，未來將有更多“新特區(qū)”涌現(xiàn)。
