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滬港學者:建長三角"特區(qū)"、擴滬行政版圖不可行
2007年05月28日 10:31 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)5月28日電 據(jù)香港文匯報報道,上海復(fù)旦大學管理學院和香港大學經(jīng)濟及工商管理學院27日聯(lián)合在上海發(fā)布題為《重返經(jīng)濟舞臺中心——長三角區(qū)域經(jīng)濟的融合轉(zhuǎn)型》的報告(以下簡稱《報告》)!秷蟾妗分赋,建立長三角特別行政區(qū)、擴大上海行政版圖等長三角一體化方案均不可行,區(qū)域經(jīng)濟的融合要遵循市場規(guī)律,不能重新塑造一個新的權(quán)威,凌駕于江浙滬行政權(quán)力之上。

   據(jù)悉,對于如何通過政府手段實現(xiàn)長三角區(qū)域一體化,目前理論界有3種比較流行的模式——第一種為設(shè)立長三角經(jīng)濟特別行政區(qū),第二種為設(shè)立長三角經(jīng)濟協(xié)調(diào)管理局,另一種為擴大上海的行政版圖。但參與撰寫《報告》的專家認為這3種方式都不可行。

  《報告》指出,以設(shè)立長三角經(jīng)濟特別行政區(qū)為例,該方案除了可操作性差以外,最主要的是沒有真正解決涉及到現(xiàn)有地方政府使命與功能的改革,財政邊界不等于行政割據(jù)邊界,即使消除了財政邊界也不等于消除了長三角的行政割據(jù)邊界。

  至于將鄰近的江蘇昆山、浙江嵊泗等市縣納入上海行政區(qū)劃,實現(xiàn)長江三角洲龍頭擴容的“擴大上海行政版圖”之說,《報告》亦認為,由于涉及到復(fù)雜的地區(qū)利益關(guān)系的平衡,該方案可能激化現(xiàn)在的矛盾,最終還可能落入行政關(guān)系調(diào)整的怪圈。

  《報告》認為,長三角一體化的進程必須基于政府的意愿和作為,但又不能僅僅依賴于政府的意愿和作為!秷蟾妗分赋觯畱(yīng)該進一步改革國有資產(chǎn)管理體制,而非參與或干預(yù)微觀經(jīng)濟決策,鼓勵長三角區(qū)域的自由貿(mào)易,讓更多的私營企業(yè)、外資企業(yè)活躍起來,而這些企業(yè)才是推進長三角一體化的主體。


 
編輯:杜燕】
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