中新網(wǎng)12月4日電 為慶祝澳門回歸祖國10周年,全國人大常委會澳門基本法委員會12月4日上午在北京人民大會堂召開紀念澳門特別行政區(qū)基本法實施10周年座談會。原澳門基本法起草委員會委員、中國人民大學(xué)許崇德教授在會上透露了澳門基本法起草過程中關(guān)于博彩字眼的出現(xiàn)、區(qū)旗區(qū)徽的設(shè)置的一些小故事。
澳門基本法起草委員會成立于1988年9月,由48人組成。其中內(nèi)地委員26人,澳門委員22人。兩地委員由于出生和成長的環(huán)境不同,所受的教育和經(jīng)歷不同,因而對許多事物的認識往往不盡相同。即使在內(nèi)地委員與內(nèi)地委員之間,以及澳門委員與澳門委員之間,所持觀點和提出的主張也往往互相矛盾,甚至是南轅北轍的。
許崇德說,關(guān)于博彩業(yè)問題,有部分起草委員認為,基本法不應(yīng)該確認澳門為世界三大賭城之一的地位,使它發(fā)展為東方的拉斯維加斯。因為澳門回歸之后屬于社會主義中國的一部分。賭城與國家體制不符。但另有委員則認為博彩業(yè)是澳門的支柱產(chǎn)業(yè),對澳門的發(fā)展貢獻極大,應(yīng)該寫進基本法加以保護,這不僅有利于經(jīng)濟繁榮,而且并不違背“一國兩制”的基本精神。
討論結(jié)果,大家還是同意寫進基本法。但是有的委員卻反對在莊嚴的基本法里出現(xiàn)“賭博”或者“博彩”的字眼。后來經(jīng)過協(xié)商,大家認為用“旅游娛樂業(yè)”的名稱加以包裝,比較妥善。這就形成了現(xiàn)在第118條的寫法:“澳門特別行政區(qū)根據(jù)本地整體利益自行制定旅游娛樂業(yè)的政策!
許崇德還談了關(guān)于澳門區(qū)旗區(qū)徽圖案的問題,澳門區(qū)旗區(qū)徽的設(shè)計是以發(fā)揚民主,向社會人士廣泛征集圖案的方式進行的。當時共收到應(yīng)征稿件782份,想要在其中挑選出大家滿意的圖案,決不是容易的事。首先要解決的是顏色問題,經(jīng)過爭論,確定用綠色。這是因為它如果同紅色的國旗以及紅色的香港區(qū)旗緊挨著豎立在一起的時候,相對地會醒目一些。其次要解決的是圖案的內(nèi)容問題。有人提出須有五星以示“一國”,這倒沒什么爭論。
許崇德說,但是涉及怎樣反映澳門的標志性特點,這個問題意見可就多啦。有的說要蓮花,有的說要大橋。有的要海水,還有的要燈塔,要大三巴、媽閣廟等等,不一而足。最后協(xié)商的結(jié)果是,在應(yīng)征稿件的基礎(chǔ)上,另請畫師加工繪制。這就是今天大家看到的畫有五星、蓮花、大橋、海水圖案的美麗而大方的澳門區(qū)旗和區(qū)徽。
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