中新網(wǎng)11月29日電 據(jù)香港大公報(bào)報(bào)道，香港審計(jì)署昨日(二十八日)發(fā)表第四十九號(hào)報(bào)告書(shū)，炮轟政府多個(gè)部門(mén)浪費(fèi)公款高達(dá)數(shù)億元。被批評(píng)的部門(mén)包括香港旅游發(fā)展局、運(yùn)輸署、香港郵政、水務(wù)署、懲教署、香港海關(guān)、消防處、政府飛行服務(wù)隊(duì)、警務(wù)處、入境處、廉署、房屋署、康文署及食物環(huán)境衛(wèi)生署等。
報(bào)道稱，報(bào)告更是罕有地以兩個(gè)章節(jié)，分別從“企業(yè)管治及行政”及“市場(chǎng)推廣活動(dòng)”兩方面，狠批旅發(fā)局在前任主席周梁淑怡及總干事臧明華的主政下，除了大慷納稅人之慨，為局內(nèi)職員提供優(yōu)厚的薪俸及福利條件之外，一些過(guò)往舉辦的大型活動(dòng)，又被揭發(fā)成效不彰，平白浪費(fèi)資源。
審計(jì)署報(bào)告對(duì)旅發(fā)局的批評(píng)，最令市民大眾嘩然的，首推旅發(fā)局竟然大慷納稅人之慨，替總干事臧明華及其家人購(gòu)買(mǎi)了一份十七萬(wàn)七千元的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃。更離譜的是，這項(xiàng)決定只是由當(dāng)時(shí)的旅發(fā)局主席周梁淑怡審批，而沒(méi)有提交給當(dāng)年的財(cái)政司司長(zhǎng)唐英年批準(zhǔn)。審計(jì)署認(rèn)為，旅發(fā)局應(yīng)確保所有聘用條款及條件已納入雇傭合約內(nèi)，并提交有關(guān)主管人員批準(zhǔn)才執(zhí)行。
除了總干事?lián)碛袃?yōu)厚福利外，旅發(fā)局內(nèi)一般員工的薪酬亦不遑多讓。審計(jì)報(bào)告揭發(fā)在十一名總辦事處人員中，有五人的薪酬高于所屬職級(jí)的薪金頂點(diǎn)；另外又有兩名員工在下年度獲得加薪，令其薪酬將高于頂薪點(diǎn)。此外，零三年顧問(wèn)研究建議，旅發(fā)局應(yīng)以按表現(xiàn)厘定的浮動(dòng)薪酬，取代第十三個(gè)月薪金。但截至本年六月，該項(xiàng)安排仍未落實(shí)推行，所有高級(jí)經(jīng)理及以下職級(jí)人員仍可獲發(fā)雙糧。
旅發(fā)局的酬酢開(kāi)支亦經(jīng)常超出規(guī)定限額。根據(jù)現(xiàn)時(shí)規(guī)定，一般嘉賓的每人開(kāi)支限額，午餐和晚餐分別為二百六十元和三百九十元；貴賓則為午餐三百元及晚餐四百六十元。但審計(jì)報(bào)告揭示，在零六至零七年度，有四宗酬酢開(kāi)支個(gè)案超出了規(guī)定限額，當(dāng)中每宗的超支額約為一萬(wàn)一千四百元至六萬(wàn)零三百元不等，超支額介乎百分之二十九至百分之一百七十，非常駭人。例如其中一宗個(gè)案是該區(qū)于去年九月召開(kāi)記者會(huì)，然后又舉行大抽獎(jiǎng)及晚宴，估計(jì)當(dāng)日每人開(kāi)支高達(dá)千多元，比原定三百九十元的限額，超出百分之一百七十。此外，也有個(gè)案顯示，在韓國(guó)辦事處某次招待嘉賓的宴會(huì)上，由于啤酒及餐酒的飲用量遠(yuǎn)高于預(yù)期，導(dǎo)致費(fèi)用超支的情況。
旅發(fā)局職員外出公干的費(fèi)用和審批亦出現(xiàn)“沒(méi)王管”情況。報(bào)告披露，在零六至零七年度的三宗公干個(gè)案中，有關(guān)職員在取得批準(zhǔn)前，已率先啟程前往公干；另外有七宗個(gè)案則是在取得公干批準(zhǔn)前已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票。審計(jì)署認(rèn)為這做法并不恰當(dāng)，建議旅發(fā)局應(yīng)加強(qiáng)管制與公干有關(guān)的開(kāi)支，并確保屬下人員遵守規(guī)定，在公干前先取得主管人員批準(zhǔn)才啟程或購(gòu)買(mǎi)機(jī)票。此外，審計(jì)署又揭發(fā)，旅發(fā)局慷納稅人之慨，容許低于規(guī)定職級(jí)的職員在前往泰國(guó)及臺(tái)灣等短程旅途，也乘坐商務(wù)客位，不符政府規(guī)定。
另一方面，旅發(fā)局職員在薪酬及福利上盡享優(yōu)厚待遇，但工作效率卻異常地差。審計(jì)署報(bào)告指出，旅發(fā)局職員擬備會(huì)議紀(jì)錄時(shí)間極長(zhǎng)，平均需要四十八日才能整理出來(lái)，最長(zhǎng)需要七十七日；至于提交立法會(huì)省覽的年度年報(bào)，則在相關(guān)年度結(jié)束約一年后才能提交，效率之差，實(shí)在令人難以接受。
對(duì)于審計(jì)署的批評(píng)，香港旅發(fā)局現(xiàn)任主席田北俊表示，已采納審計(jì)報(bào)告部分建議，會(huì)改善內(nèi)部監(jiān)察制度；而前主席周梁淑怡則不同意旅發(fā)局管理很混亂，但認(rèn)同有改善的地方，她及臧明華已答允將前往立法會(huì)進(jìn)行解釋。(謝文仲)
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