中新網(wǎng)11月28日電 據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站消息，香港《審計(jì)署署長(zhǎng)報(bào)告書(shū) ── 二零零六至零七年度香港特別行政區(qū)政府帳目審計(jì)結(jié)果》，以及在二零零七年三月至九月期間完成的《審計(jì)署署長(zhǎng)第四十九號(hào)報(bào)告書(shū)》衡工量值式審計(jì)結(jié)果于今日(二十八日)上午提交立法會(huì)省覽。報(bào)告指出，旅游發(fā)展局高層發(fā)放花紅沒(méi)有協(xié)議客觀標(biāo)準(zhǔn)，有員工 薪酬高于市場(chǎng)水平逾倍。
香港媒體報(bào)道稱(chēng)，審計(jì)報(bào)告指出，旅發(fā)局曾委托顧問(wèn)公司進(jìn)行研究，將其總辦事處員工薪酬與市場(chǎng)薪酬水平作比較。研究在2003年9月完成，發(fā)現(xiàn)有11名人員的薪酬高于市場(chǎng)中位數(shù)的125%。2004年5月，理事會(huì)決定把旅發(fā)局員工的薪酬幅度調(diào)整至市場(chǎng)水平。審計(jì)署發(fā)現(xiàn)，在2007年4月，這11名總辦事處人員中，有5人的薪酬仍高于所屬薪幅頂點(diǎn)及另有2名總辦事處人員于07-08年度獲得增薪，致令其薪酬高于薪幅頂點(diǎn)。審計(jì)署建議旅發(fā)局在核準(zhǔn)員工薪酬高于薪幅頂點(diǎn)時(shí)，應(yīng)確保有充分理?yè)?jù)支持。
審計(jì)署亦指出，顧問(wèn)建議，旅發(fā)局應(yīng)以按表現(xiàn)厘定的浮動(dòng)薪酬，取代第13個(gè)月薪金。2004年5月，理事會(huì)批準(zhǔn)由2005年4月起，實(shí)施該項(xiàng)建議。由于此舉會(huì)影響與員工于合約協(xié)議的每年保證收入，因此員工不表支持。截至2007年6月，仍未推行該項(xiàng)安排。審計(jì)署建議旅發(fā)局，應(yīng)就推行把第13個(gè)月薪金轉(zhuǎn)為按表現(xiàn)厘定的浮動(dòng)薪酬的安排，尋求理事會(huì)的指示。
旅發(fā)局亦批評(píng)，2004年，旅發(fā)局主席批準(zhǔn)為總干事及其家人購(gòu)買(mǎi)一份行政人員醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，所支付的兩年保費(fèi)約為177,000元。審計(jì)署認(rèn)為旅發(fā)局應(yīng)把該行政人員醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃納入總干事的雇傭合約內(nèi)，提交財(cái)政司司長(zhǎng)批準(zhǔn)。
審計(jì)署亦指出，高層人員獲發(fā)放的按表現(xiàn)厘定的浮動(dòng)薪酬平均約為每年143萬(wàn)元。在高層人員合約內(nèi)所訂的條件下，向高層人員發(fā)放的按表現(xiàn)厘定的浮動(dòng)薪酬，是視乎其能否達(dá)致與有關(guān)主管人員協(xié)議的目標(biāo)(為總干事而訂立)和既定指標(biāo)(為副總干事和總經(jīng)理而訂立)而厘定。然而，沒(méi)有文件證明用作厘定按表現(xiàn)厘定的浮動(dòng)薪酬的目標(biāo)和既定指針，曾與有關(guān)高層人員協(xié)議。
審計(jì)署亦發(fā)現(xiàn)，有4宗的酬酢開(kāi)支超支，每宗的超支額約為11,400元至60,300元不等(即超支額介乎29%至170%不等)。
至于員工招聘方面，旅發(fā)局發(fā)現(xiàn)有一名獲旅發(fā)局甄選的應(yīng)征者在到任前，參與另一個(gè)招聘的面試工作；有11宗個(gè)案只由一名旅發(fā)局人員進(jìn)行面試(即沒(méi)有以遴選委員會(huì)的方式進(jìn)行)。
審計(jì)署亦批評(píng)，旅發(fā)局評(píng)標(biāo)書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)，是以60%至80%的技術(shù)評(píng)分比重，遠(yuǎn)高于政府指引所訂的30%至40%的一般技術(shù)評(píng)分比重，價(jià)格比重只占20%。
而旅發(fā)局在上年度與承辦商簽訂300萬(wàn)元的合約后，要求增加額外工程，但未獲總干事批準(zhǔn)就已更改合約。
審計(jì)署指出，旅發(fā)局在上年度有3宗出外公干，未獲批準(zhǔn)已出發(fā)，7宗未獲批準(zhǔn)已買(mǎi)機(jī)票。
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