G20高官再開峰會儲備貨幣改革暗流涌動

2010年06月04日 09:01　來源：上海證券報　

　　當(dāng)?shù)貢r間4日至5日，二十國集團(G20)財長和央行行長會議將在韓國釜山舉行。據(jù)外交人士透露，本次會議將著重就歐洲債務(wù)危機、全球財政和貨幣政策退出以及銀行業(yè)改革等話題展開討論。鑒于歐元區(qū)形勢不明，各國可能會同意繼續(xù)將確保經(jīng)濟復(fù)蘇作為第一要務(wù)。

　　除了上述“官方”議題之外，分析人士注意到，全球儲備貨幣體系改革很可能成為會外各國高官討論的熱點。近日有關(guān)各國央行愈加擔(dān)憂歐元持續(xù)貶值的話題頻頻見諸媒體，盡管不少央行官員都公開聲援歐元，但在私底下，外匯儲備的持續(xù)縮水卻牽動各國的神經(jīng)，極少數(shù)國家如伊朗更已開始大量拋售歐元轉(zhuǎn)購美元。

　　歐債危機吸引眼球

　　3日在釜山舉行的副部長會議，正式為本次G20財長及央行行長會議拉開序幕。按照日程，副部長會議將持續(xù)到4日，正式的部長級會議則會在4日晚開始，為期兩天，韓國企劃財政部部長尹增鉉將在5日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布會議公報。

　　本次會議是將于26日至27日在加拿大舉行的G20全球金融峰會的預(yù)備會議，除了G20各成員的財金官員之外，IMF和經(jīng)合組織等國際金融機構(gòu)的高層人士也將與會。在當(dāng)前的特定形勢下，各方都不約而同將歐洲主權(quán)債務(wù)危機列為本次會議的頭號議題。

　　法國財長拉加德在動身前往釜山前表示，4日至5日的會議將討論主權(quán)債務(wù)方面的擔(dān)憂。她說，主權(quán)債務(wù)的問題已擴散到了歐洲以外。2日在華盛頓召開新聞發(fā)布會時，美國財長蓋特納也毫不掩飾他對歐洲問題的關(guān)注。他表示，各國都認為，有必要在不損及經(jīng)濟復(fù)蘇的情況下，采取措施讓各國公共財政狀況恢復(fù)到可持續(xù)的道路上來。

　　韓國企劃財政部本周二發(fā)布的公告則稱，歐元區(qū)公共債務(wù)將成為本次會議主要議題之一。同時，各國還將商討如何在全球范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào)，以便有序退出金融危機期間實施的貨幣財政刺激措施。

　　分析人士認為，鑒于目前投資人信心依然脆弱，G20高官會議可能繼續(xù)發(fā)出維穩(wěn)的聲調(diào)。多位國際高官近日都對歐洲采取的危機應(yīng)對措施給予肯定。蓋特納2日說，歐洲已出臺的改革和財政支持計劃“非常、非常有力”，將出席本周會議的IMF總裁卡恩也對歐洲為應(yīng)對債務(wù)危機而采取的措施表示贊賞。

　　經(jīng)濟刺激仍是主旋律

　　值得一提的是，盡管歐債危機敲響了西方國家重塑財政紀律的警鐘，但鑒于世界經(jīng)濟剛剛從全球金融危機中緩慢復(fù)蘇，各方在采取嚴厲財政緊縮措施方面仍有些猶豫。在不少決策者看來，當(dāng)務(wù)之急仍是確保經(jīng)濟復(fù)蘇不走回頭路，而財政方面的改革更宜作長遠打算。

　　韓國媒體周四引述IMF總裁卡恩的話稱，經(jīng)濟復(fù)蘇的脆弱性，使得應(yīng)對源自歐元區(qū)部分國家的主權(quán)債務(wù)問題顯得至關(guān)重要。但他強調(diào)，此時此刻，各國依然必須把重點放在刺激經(jīng)濟增長上。

　　蓋特納也對上述言論表示贊同，他周三表示，美國希望看到G20國家通過“對經(jīng)濟增長有利的方式”開展財政改革。蓋特納稱，G20成員都同意，采取一切可能措施以加強經(jīng)濟復(fù)蘇是“至關(guān)重要”的。

　　在確定當(dāng)前首要任務(wù)的同時，本次G20會議仍可能就推動經(jīng)濟持續(xù)和均衡增長等長期話題展開討論。另外，金融監(jiān)管和國際金融機構(gòu)的改革也是各界關(guān)注的一大重點。

　　據(jù)報道，在4月份華盛頓G20財長會議上被廣泛討論的銀行稅問題，仍會是本周會議的議題之一。不過，各國在這一問題上仍存有較大分歧。

　　IMF近期向G20會議提交了一份金融改革建議，其中包括征收兩項新的銀行稅，分別是“金融穩(wěn)定貢獻金”和“金融活動稅”，目的是讓金融機構(gòu)為已發(fā)生和未來可能再次爆發(fā)的危機埋單。

　　在對銀行業(yè)征稅的問題上，美國和英國等國的態(tài)度較為積極，奧巴馬政府已提出征收“金融危機責(zé)任費”，在10年內(nèi)向華爾街大行收取900億美元的費用。不過，加拿大、日本等國反對收取銀行稅。

　　超主權(quán)貨幣呼聲再起

　　與歐洲債務(wù)危機息息相關(guān)的，是歐元的連續(xù)下跌，后者不僅頻頻在金融市場掀起波瀾，也令許多持有大量歐元資產(chǎn)的各國央行日益感到不安。

　　日本財務(wù)大臣菅直人上周表示，一些國家正密切關(guān)注匯率問題，歐債危機將如何影響匯率的問題，很可能是G20會議的一個主要議題。

　　3日，西方某主流媒體刊載了一篇關(guān)于多國央行“聲援”歐元的報道。文章稱，巴西、印度、俄羅斯、日本和韓國的央行官員均表示，雖然歐元目前受到歐洲債務(wù)危機的嚴重沖擊，但這些政府近期不會因此改變國家外匯儲備構(gòu)成，停止投資歐元資產(chǎn)。

　　不過，官方的表態(tài)并不能說明各國對歐元毫無擔(dān)憂。前大摩外匯策略師任永力(Stephen Jen)估算，如果歐元兌美元今年貶值10%，那么在全球外匯儲備規(guī)模排名前八位的央行損失將高達2000億美元。韓國、俄羅斯等國近日都披露，5月份的外匯儲備大幅縮水。

　　事實上，少數(shù)央行已開始賣歐元。伊朗媒體本周披露，伊朗央行已開始拋售歐元外匯儲備改買美元。據(jù)稱，該行將分三階段拋售450億歐元外匯儲備，第一階段截至9月22日，計劃拋售150億歐元。據(jù)報道，伊朗外匯儲備中55%是歐元資產(chǎn)。

　　在歐元跌勢難止的背景下，有關(guān)創(chuàng)建全球超主權(quán)儲備貨幣的呼聲近日也悄然抬頭，后者曾在一年前因為中國央行行長周小川的一篇論文而引起廣泛重視和探討。周小川曾提議，用特別提款權(quán)作為儲備資產(chǎn)，并將包括人民幣在內(nèi)的更多貨幣納入特別提款權(quán)的一籃子貨幣。記者朱周良

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