11月11日至12日，二十國集團(tuán)(G20)峰會在韓國首爾召開。11日，各成員國財政部長和談判代表就貿(mào)易、美國量化寬松貨幣政策以及避免競爭性貨幣貶值等問題進(jìn)行了廣泛討論，但仍對匯率和經(jīng)常賬戶設(shè)限等核心問題存在較大分歧。韓國總統(tǒng)李明博當(dāng)日稱，此次峰會或許僅能就上述問題“指示性方針”的一些基本原則達(dá)成共識。

　　不過，會議在全球金融安全網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展等問題上獲得突破。各國將討論重大金融改革問題，可能就加強(qiáng)全球金融監(jiān)管等改革達(dá)成一致。此外，以全球金融安全網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展兩大議題為主要內(nèi)容的《韓國倡議》也將被寫入峰會后發(fā)布的《首爾宣言》。

　　匯率問題：或僅達(dá)成原則性共識

　　11日，G20首爾峰會籌備委員會發(fā)言人金允經(jīng)稱，由于近期美國啟動新一輪量化寬松貨幣政策等因素，原定于12日發(fā)布的《首爾宣言》的內(nèi)容可能受到影響。

　　盡管G20成員國此前在慶州會議上一致承諾，“將采取更多由市場決定的反映經(jīng)濟(jì)基本面的匯率政策，減少匯率過度和無序波動帶來的負(fù)面影響”，但很多成員國對美國的貨幣新政不滿，可能導(dǎo)致首爾峰會徹底解決匯率和貿(mào)易相關(guān)爭議的計劃落空。

　　金允經(jīng)透露，《首爾宣言》的最終版本可能會在原則上提出防止更多匯率糾紛的內(nèi)容，也可能考慮納入美國有關(guān)構(gòu)建貿(mào)易逆差或順差量化目標(biāo)的建議。但德國等國對此表示強(qiáng)烈反對，目前各方仍爭議頗多。德國總理默克爾11日指出，“對貿(mào)易順差與逆差施加政治限制的做法，在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，在政治上是不恰當(dāng)?shù)�。”金允�?jīng)表示，峰會必須兼顧各國的具體情況。

　　根據(jù)會議程序，11日，各成員國財政部長對《首爾宣言》內(nèi)容進(jìn)行最終審議和協(xié)調(diào)，然后提交峰會。12日，G20峰會將對宣言進(jìn)行評議，李明博計劃于當(dāng)?shù)貢r間12日16時正式發(fā)表《首爾宣言》。

　　分析人士預(yù)計，《首爾宣言》將重新強(qiáng)調(diào)慶州會議對匯率問題的表述，即“由市場決定匯率”的指導(dǎo)方針，但不會對經(jīng)常賬戶盈余設(shè)置任何具體數(shù)字目標(biāo)；在匯率方面，也不會特別提出任何國家的貨幣。

　　美國財政部長蓋特納11日稱，美國永遠(yuǎn)不會尋求借助美元貶值來獲取競爭優(yōu)勢或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，這對任何一個國家而言，都不是有效的策略。不過他同時表示，資金涌入亞洲地區(qū)是合理的，亞洲比以前更有能力應(yīng)對資本流入，并呼吁亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國家允許本幣升值。

　　G20峰會期間，國際匯市劇烈波動。10日，美元兌歐元和日元雙雙創(chuàng)出一個月來的新高。不過，渣打集團(tuán)分析師認(rèn)為，首爾峰會可能將重申反對競爭性的貨幣貶值，導(dǎo)致美元短線出現(xiàn)回軟走勢。

　　加強(qiáng)金融監(jiān)管：獲一致認(rèn)同

　　韓國金融服務(wù)委員會主席陳棟洙11日表示，各成員國將討論一份詳細(xì)的金融監(jiān)管改革一攬子計劃，并有可能就加強(qiáng)對風(fēng)險金融活動的管理制定一系列監(jiān)管措施。會議的目標(biāo)是通過建立一個更為穩(wěn)定和有彈性的全球金融體制來實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

　　據(jù)悉，《首爾宣言》草案加入了此次峰會東道主韓國提出的《韓國倡議》，倡議以全球金融安全網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展兩大議題為主要內(nèi)容。由于各方就該兩個議題的分歧不大，因此各方可能會將在慶州會議達(dá)成共識的內(nèi)容直接寫入《首爾宣言》。

　　在全球金融安全網(wǎng)絡(luò)問題上，國際貨幣基金組織(IMF)的貸款制度改善措施已經(jīng)獲得通過，該方案的主要內(nèi)容是提高靈活授信額度，并開設(shè)緊急信貸安排。同時，倡議還制定了緩解外匯流動性不足的制度，為建立全球穩(wěn)定機(jī)制打下基礎(chǔ)。在明年于巴黎舉行的G20峰會將繼續(xù)商討關(guān)于建立全球金融安全網(wǎng)絡(luò)的問題。

　　另外，在發(fā)展中國家的全力支持下，發(fā)展議題也成為首爾峰會的核心議題之一。峰會將通過有關(guān)9個領(lǐng)域的“多年行動計劃”，并發(fā)表20個具體行動計劃，包括設(shè)立國際基金幫助金融弱勢群體、消除全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力差距等發(fā)展援助計劃。同時，“多年行動計劃”將被寫入《首爾宣言》的附加文件中。(記者 陳聽雨)