土地交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)近來(lái)被明確。建設(shè)部、財(cái)政部和國(guó)稅總局最近接連發(fā)布的新規(guī),對(duì)土地增值稅、土地使用稅的征收做出了嚴(yán)格規(guī)定,各地財(cái)稅部門目前正抓緊出臺(tái)有關(guān)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度調(diào)整方案,并將外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。同時(shí),房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)規(guī)范出臺(tái),各地逐步開(kāi)始清查房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu),以確保房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的合理性、公正性。
顯然,國(guó)家將通過(guò)法律法規(guī)完善房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)的征稅體系,而這為業(yè)界關(guān)注度極高的物業(yè)稅開(kāi)征提前預(yù)熱,并打下基礎(chǔ)。
“在上世紀(jì)七八十年代,國(guó)家就對(duì)私房征收使用費(fèi),一套200平方米的房子大約要征收8分錢/月的使用費(fèi)。這表明土地使用稅是一個(gè)原本就存在的稅種,目前新規(guī)的出臺(tái)主要是嚴(yán)格了土地使用稅的繳納!鄙虾7椒椒慨a(chǎn)工作室主任胡宗亙分析認(rèn)為。
有關(guān)部門將外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍,并將從嚴(yán)控制各類開(kāi)發(fā)區(qū)、各類園區(qū)用地和屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項(xiàng)目用地的減免稅。這就意味著,今后一些之前不用繳納土地使用稅的單位也要因?yàn)槌钟型恋囟U納費(fèi)用,而以前外資企業(yè)和一些國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)都不用繳納土地使用稅。
不管最終以一種怎樣的方式繳納土地使用稅,最終都需要因?yàn)槌钟型恋囟U納費(fèi)用。這顯然是打破了外資與內(nèi)資企業(yè)的界線。上車都要買票。但是,外資和國(guó)家級(jí)園區(qū)目前還沒(méi)有具體征收細(xì)則出臺(tái),可能根據(jù)園區(qū)經(jīng)營(yíng)公司與外資企業(yè)的協(xié)商結(jié)果來(lái)繳納。
“之前明確的土地增值稅是交易之后一次性發(fā)生的,但‘土地使用稅’則是只要持有出租房產(chǎn)并獲得穩(wěn)定收入,就要持續(xù)交稅。這可以被看做是目前房地產(chǎn)稅種中唯一的‘保有稅’!鄙虾埥呖萍紙@區(qū)開(kāi)發(fā)股份有限公司副總經(jīng)理顧學(xué)勵(lì)分析。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,土地增值稅和土地使用稅最終都是針對(duì)持有房地資源的運(yùn)營(yíng)商,也就是說(shuō),如果經(jīng)過(guò)一次性轉(zhuǎn)讓,開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)需要繳納土地增值稅;如果開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)自己持有土地,則需要繳納土地使用稅。而對(duì)于園區(qū)來(lái)說(shuō),如果土地在土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名義下,就不用繳納土地使用稅,但是一旦開(kāi)發(fā)企業(yè)拿到了項(xiàng)目用地,就要開(kāi)始征收土地使用稅。加強(qiáng)對(duì)這一稅種的管理,有利于國(guó)家節(jié)約資源,“因?yàn)橄乱徊剑欢ㄊ前l(fā)達(dá)地區(qū)的土地使用稅高出欠發(fā)達(dá)地區(qū);大面積的土地使用稅高于小面積土地!睒I(yè)內(nèi)人士稱。(郝倩)