今年一季度，建設(shè)部將對各地落實住房建設(shè)規(guī)劃尤其是廉租住房開工建設(shè)等情況進行檢查。對調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多的要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2月5日《中國經(jīng)濟周刊》)
在2006年中國房地產(chǎn)“住宅投資高溫不退，房價增幅繼續(xù)偏高，新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的效果不明顯”的大背景下，新年伊始，建設(shè)部就祭出“問責(zé)”之劍，似乎讓人看到一線曙光。不過，仔細分析起來，“房價失控問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)”更像一把“無刃劍”，只能唬人而已，根本發(fā)揮不了任何震懾作用。
筆者的這瓢冷水并非無根據(jù)地潑出。之所以稱之為無刃劍，一是因為“房價漲幅未獲控制”內(nèi)容不清，標準不明，無法確定問責(zé)的前提，二是作為一項政策推行的房地產(chǎn)調(diào)控缺乏足夠的規(guī)范性和概括性，沒有懲罰措施作后盾，因此問責(zé)缺乏依據(jù)。
說實話，除了“90平方米”和“70%”兩個具體標準之外，筆者到現(xiàn)在也沒弄明白國家宏觀調(diào)控政策在房價問題上的真正手段和目標。
催生新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策出臺的原因至少有兩個方面，一個是中國商品房房價已遠遠超出了普通老百姓的實際承受能力，二是商品房房價漲幅過高，使普通百姓不堪負重。然而，無論是從國家政策來看，還是從各級政府的實際操作看，似乎這次房地產(chǎn)宏觀調(diào)控在房價問題上的目標主要是減緩房價上漲的幅度，而根本沒有降低房價一說。對現(xiàn)有房價是否過高，政府部門并沒有一個明確說法。不可否認，從中央到地方，各級政府從來都不希望房價下跌的。
顯然，在這次調(diào)控中，政府既不希望房價下跌，也不希望房價上漲過快。不過，到底漲幅在多大范圍內(nèi)算正常，超出多少算過快，沒有一個明確而具體的標準。缺乏這個具體標準，宏觀調(diào)控政策就難以落實。去年下半年全國近百個城市的房價漲幅最低也在5%以上，許多城市仍在兩位數(shù)的高位徘徊，用發(fā)改委所屬研究機構(gòu)報告中的話說，“穩(wěn)定房價和調(diào)整結(jié)構(gòu)的效果不夠明顯”。試想，在這樣的情況下，本來已經(jīng)過萬的房價漲幅達5%，和本來3000元的房價漲幅10%，到底哪一個地方的領(lǐng)導(dǎo)該被問責(zé)呢？
除了問責(zé)標準明確之外，還需具體的問責(zé)方式。而新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策中卻根本沒有相關(guān)規(guī)定。事實上，前幾輪的房地產(chǎn)調(diào)控，包括廉租房制度的實施，不少地方都沒有很好落實，卻從未聽說哪個地方的領(lǐng)導(dǎo)因未落實調(diào)控政策而受到問責(zé)的。
因此，像“房價失控問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)”這樣的命題，既未明確目標又無問責(zé)標準，最終只能淪為毫無意義的空氣震動。盡管有強大的決心，但一把無刃劍是不會有什么威力的。
(來源：中國青年報 作者：李克杰）
