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房地產(chǎn)業(yè)搭上了十大產(chǎn)業(yè)振興計劃的末班車,而十大產(chǎn)業(yè)振興的目的是為了防止中國經(jīng)濟(jì)加速下滑帶來的不利影響,同時實(shí)現(xiàn)2009年GDP增速保8%的目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)不景氣條件下,擴(kuò)張的財政政策要選擇扶持的對象,應(yīng)該是那些邊際收益率較高的行業(yè),如此,才能對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起到推動作用。歷史數(shù)據(jù)顯示,1997-2006年間,在平均8.94%的GDP增幅中,房地產(chǎn)開發(fā)投資貢獻(xiàn)的百分點(diǎn)平均達(dá)到2.03%。2007年,房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在2%以上,而房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值占GDP的比重則超過10%。從這些數(shù)據(jù)看,振興房地產(chǎn)行業(yè)是一個理所當(dāng)然的選擇。
更為重要的是,房地產(chǎn)行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位,這對于面臨經(jīng)濟(jì)下滑的政府而言,不啻于一顆救心丸。所以政府會選擇振興房地產(chǎn)業(yè)。但問題恰恰在于,政府調(diào)控房產(chǎn)的記錄并不優(yōu)秀。在2008年10月前,政府通過緊縮性貨幣政策,9次加息,20次提高存款準(zhǔn)備金利率,并且延續(xù)此前控制第二套房首付房貸等一系列試圖給房市降溫的措施,但有意思的是,房產(chǎn)價格并沒有因此下跌。
而將房產(chǎn)行業(yè)列入振興計劃,并且通過相對全面的政策手段——例如將住房公積金貸款利率下調(diào)0.54個百分點(diǎn)、個人銷售或購買住房暫免征收印花稅和增值稅、降低首付比例和房契稅以及提供房貸首付優(yōu)惠利率等,就可以挽回房價頹勢嗎?政府希望將房價掌控在自己的手里,通過經(jīng)濟(jì)政策和行政手段來調(diào)節(jié)房價,從目前的現(xiàn)狀來講,并不成功。
而且這還容易引發(fā)另一個問題,就是開發(fā)商的道德風(fēng)險。如果在房價下跌的情況下,開發(fā)商可以獲得政府救市,那么開發(fā)商參與市場的時候就容易冒進(jìn),因為反正有政府兜底的心態(tài)和預(yù)期將會扭曲開發(fā)商的行為。
這里的主要問題當(dāng)然是因為政府對市場的管制太嚴(yán),整個房產(chǎn)市場的價格其實(shí)也并不完全是靠市場機(jī)制來形成的。所以從開發(fā)商向銀行貸款開始,整個行業(yè)就充滿了道德風(fēng)險。而政府在經(jīng)濟(jì)過熱的時候打壓房市,在經(jīng)濟(jì)下滑的時候又希望振興房市,這種干預(yù)行為使得房價的震蕩幅度變大,其實(shí)不利于房市的健康發(fā)展。
當(dāng)前的房價是不是已經(jīng)回歸理性,尚有很多爭議。如果政府的房地產(chǎn)振興計劃進(jìn)一步推高了房價,形成了新的房地產(chǎn)泡沫,使得表面上看房地產(chǎn)行業(yè)的價格上漲符合了GDP增長的需要,但實(shí)際上卻給下一輪的泡沫破裂房價下跌埋下隱患,那恐怕就得不償失了。
也就是說,在政府目標(biāo)定位振興房地產(chǎn)的情況下,需要進(jìn)一步明確“振興”的切實(shí)含義。振興房產(chǎn)的真實(shí)含義應(yīng)當(dāng)是營造一個良好的房地產(chǎn)市場運(yùn)行環(huán)境,而不是寄希望于在短期內(nèi)推高房地產(chǎn)價格。著眼于房地產(chǎn)市場長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一件比盯著短期內(nèi)讓房地產(chǎn)為“保八”做貢獻(xiàn)來得更重要的事情。(來源:新聞晨報 李華芳)
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