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在幾年前被許多地方采用而后又棄用的“購(gòu)房落戶”政策重回民眾視野,并被一些大城市視為拯救房市的利器。北大教授楊開忠表示,京滬等大城市也應(yīng)該出臺(tái)“購(gòu)房落戶”相關(guān)政策,以拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)需求(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2月9日)。
資料顯示,房地產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的25%左右,可見房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位。出于保增長(zhǎng)的目的,出臺(tái)適當(dāng)措施救市,已成各地政府的共識(shí)。但我們?nèi)孕枥迩,在救房市上到底?yīng)該動(dòng)用何種社會(huì)資源,用到何種程度?
即便再激進(jìn)的救市者也不敢說,為了救房市可以動(dòng)用一切社會(huì)資源。照此邏輯下去,那么最大的利器不是“購(gòu)房落戶”而是行政命令。對(duì)公職人員,可以發(fā)紅頭文件,強(qiáng)制出資甚至強(qiáng)扣工資購(gòu)房;對(duì)非行政人員,可以效法古代,采取購(gòu)房送公務(wù)員編制的形式。若這樣,房市想不火都難?晒嫒绱,公權(quán)是否已經(jīng)越界,市場(chǎng)規(guī)律又到了哪里?而且,其他行業(yè)也存在“保救”的問題,我們還能動(dòng)用什么社會(huì)資源來救其他行業(yè)?
房市可以救,但須明確一個(gè)前提,那就是公權(quán)在社會(huì)資源的動(dòng)用上,應(yīng)該是有限的有約束的。這一點(diǎn),在汽車及其他產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃上,均可見端倪。公權(quán)提供得最多的是便利,是引導(dǎo),而不是隨意動(dòng)用社會(huì)資源來為資本服務(wù),更不能把有限的社會(huì)資源只簡(jiǎn)單地用于一個(gè)行業(yè)。
當(dāng)前必須厘清,個(gè)別行業(yè)、企業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)到底是背景的原因,還是行業(yè)自身的原因?只有明晰這一點(diǎn),才能制定出符合行業(yè)實(shí)際的扶持方案。誰(shuí)也不希望房市垮掉,但“救市”應(yīng)該建立在房企自救的基礎(chǔ)上,建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)準(zhǔn)確判斷、綜合考慮基礎(chǔ)上。故而說,“購(gòu)房落戶”需要慎之又慎。(毛建國(guó))
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