本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 房產(chǎn)新聞 |
農(nóng)民的宅基地事實(shí)上已進(jìn)入了市場(chǎng),“小產(chǎn)權(quán)”與“大產(chǎn)權(quán)”區(qū)分的意義已經(jīng)不大。昨天,中國(guó)社科院發(fā)布的《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書(shū)》指出,農(nóng)民住房空置率在30%左右,可以考慮開(kāi)放土地抵押市場(chǎng),允許農(nóng)民宅基地永久使用權(quán)自由買(mǎi)賣(mài),允許農(nóng)民“帶地進(jìn)城”。
《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書(shū)》指出,地方政府和商界熱切希望農(nóng)村土地制度有大的變革,從目前的農(nóng)村土地利用和管理來(lái)看,“小產(chǎn)權(quán)”與“大產(chǎn)權(quán)”區(qū)分的意義已經(jīng)不大,相關(guān)政府應(yīng)該作出調(diào)整,以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的變化。農(nóng)民的宅基地事實(shí)上也進(jìn)入了市場(chǎng),現(xiàn)行法規(guī)應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)作出修訂。
《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書(shū)》還指出,中國(guó)城市土地利用率低,城市建成區(qū)的人口密度、經(jīng)濟(jì)密度都顯著低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)村建設(shè)用地的利用率也低,農(nóng)民住房空置率在30%左右。綠皮書(shū)認(rèn)為今后幾年里,按照十七屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革的意見(jiàn)完成一輪法律修訂工作,可以考慮開(kāi)放土地抵押市場(chǎng),允許農(nóng)民宅基地永久使用權(quán)自由買(mǎi)賣(mài),允許農(nóng)民“帶地進(jìn)城”。
該綠皮書(shū)指出,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地,可以在淺山區(qū)發(fā)展別墅式住房,而禁止在平原地區(qū)發(fā)展低密度住宅區(qū),特別禁止在平原地帶建造別墅式住宅。保守估計(jì),全國(guó)面向城市的淺山區(qū)建造2千萬(wàn)套別墅式住宅是沒(méi)有問(wèn)題的,完全可以滿(mǎn)足占全國(guó)人口5%的高端收入人群的需要。還可以通過(guò)對(duì)常住村民較少的空心村莊進(jìn)行改造發(fā)展住宅小區(qū)。
馬上就訪
宅基地應(yīng)該管住用途放開(kāi)產(chǎn)權(quán)
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張曉山認(rèn)為,未來(lái)應(yīng)該讓宅基地進(jìn)入市場(chǎng)、有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)枰羞M(jìn)一步的政策,因?yàn)槟壳拔餀?quán)法對(duì)宅基地沒(méi)有作出明確充分的解釋!艾F(xiàn)在有兩種觀點(diǎn),有人認(rèn)為宅基地應(yīng)該進(jìn)入市場(chǎng),讓農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入,也有人認(rèn)為農(nóng)民沒(méi)有社會(huì)保障,生活保障,如果失地、失業(yè)又無(wú)房會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,但我認(rèn)為宅基地的最終解決要和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合在一起!睆垥陨秸J(rèn)為,一方面農(nóng)民在農(nóng)村有宅基地,一方面在城里務(wù)工,政府應(yīng)為這樣的“兩棲”農(nóng)民逐漸創(chuàng)造條件,使長(zhǎng)期務(wù)工的農(nóng)民及家屬納入城市保障,這樣宅基地流轉(zhuǎn)就有了堅(jiān)實(shí)的保障。
張曉山認(rèn)為,宅基地的終極解決應(yīng)該是管住用途、放開(kāi)產(chǎn)權(quán)!稗r(nóng)用地堅(jiān)決禁止蓋房,非農(nóng)用地,包括宅基地放開(kāi)產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)在可以開(kāi)個(gè)小口,逐步漸進(jìn)式的改革!(記者郭愛(ài)娣)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved