中國政府在加大保障性住房建設(shè)力度的同時(shí),對房地產(chǎn)行業(yè)近期能否保持穩(wěn)定也甚為關(guān)注。來自監(jiān)管層的信息顯示,為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,中央將在此前出臺的稅費(fèi)減免的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步出臺更具體化的政策。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》從知情人士處獲悉,因房地產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)眾多,對國民經(jīng)濟(jì)影響重大,相關(guān)部門將加快工作進(jìn)度,以落實(shí)中央已經(jīng)出臺的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策。而對于相關(guān)政策需要細(xì)化的部分,涉及房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)部門,正在抓緊研究和協(xié)調(diào),以求盡快推出。
此外,對于地方的穩(wěn)樓市措施,相關(guān)方面將繼續(xù)及時(shí)分析和研究,總體上以鼓勵(lì)為主,但要在中央的統(tǒng)一政策范圍內(nèi)實(shí)施。
樓市低迷延續(xù)
1998年,房地產(chǎn)業(yè)十年牛市的大幕掀起。十年之后的今年,房地產(chǎn)市場已進(jìn)入寒冬,重新啟動(dòng)困難重重。
為了穩(wěn)定樓市消費(fèi),今年10月份,國務(wù)院的常務(wù)會議已經(jīng)要求,減免相關(guān)稅費(fèi)以支持居民購房。此后財(cái)政部、稅務(wù)總局和央行相繼出臺具體政策予以落實(shí)。
但在地方以及中央政府相繼出臺穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策以來,房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整仍在繼續(xù),這在量價(jià)等多項(xiàng)數(shù)據(jù)上均有所反映! 医y(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前10個(gè)月,全國商品房銷售面積4.5億平方米,同比下降16.5%。房價(jià)雖然同比仍在上漲,不過漲幅在下半年后逐漸降低。10月份,全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲1.6%,漲幅比9月份低1.9個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比下降0.3%。
同時(shí),全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)延續(xù)了今年年初以來的下降態(tài)勢,10月份的指數(shù)為99.68,比9月份回落1.47點(diǎn),比去年同期回落6.06點(diǎn)。
樓市低迷,民眾更加持幣待購。官方數(shù)據(jù)顯示,今年前10個(gè)月,個(gè)人住房按揭貸款2806億元,同比下降了22.9%。
中央相關(guān)政策的不細(xì)化,也成為當(dāng)前樓市成交難以反轉(zhuǎn)的一個(gè)直接原因。央行出臺住房消費(fèi)信貸新政以后,各個(gè)銀行并未迅速跟進(jìn)出臺細(xì)則,而對于“改善型住房”的定義也一直未能得到官方的明確,這些不確定因素加劇了市場觀望情緒,同時(shí)也成為業(yè)界對“下一步政策”的期待。
中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌對本報(bào)記者表示,為擴(kuò)大內(nèi)需,近期信貸將逐步寬松,以前趨緊的房地產(chǎn)企業(yè)信貸方面是否能夠放松也需要等待明確。不過,在央行近日落實(shí)中央政策的會議上,并未提及對房地產(chǎn)行業(yè)的信貸要求。
支柱地位被強(qiáng)調(diào)
今年下半年后,國務(wù)院層面對房地產(chǎn)調(diào)控一直鮮有新的表述。雖然地方政府“救市兇猛”,但中央未曾直接明確表態(tài);國務(wù)院也曾在10月出臺稅費(fèi)減免政策,但目的是“鼓勵(lì)居民買房”,而非對準(zhǔn)房地產(chǎn)整個(gè)行業(yè)。
不過,這一切在中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將召開的11月出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。
11月11日,國務(wù)院召開省區(qū)市政府和部門主要負(fù)責(zé)同志會議,突出強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)行業(yè)的重要作用,要求各部門要認(rèn)真分析和研究房地產(chǎn)市場的形勢,正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢。
“國務(wù)院的態(tài)度就是要把握和調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的走勢。房地產(chǎn)業(yè)的基本走勢是什么?基本上還是要以穩(wěn)定為主,一方面要主要穩(wěn)定房屋的銷售量,另外在價(jià)格上也不應(yīng)該出現(xiàn)大起大落!鳖櫾撇f。
防止房價(jià)出現(xiàn)大落在今年年初已經(jīng)納入相關(guān)部門的決策考慮。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新今年年初曾表示,既要防止房價(jià)過高過快上漲,也要防止過快過猛下降。
而姜偉新2月份發(fā)表此言論之際,全國房價(jià)依然在繼續(xù)上漲,防止和抑制房價(jià)過高過快上漲是彼時(shí)的政策主基調(diào)。如今樓市低迷,穩(wěn)定房價(jià)的含義和方向可能發(fā)生轉(zhuǎn)變。
鼓勵(lì)開發(fā)商調(diào)價(jià)
政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,雖然主觀上的目的是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),但客觀上是否有托市之嫌,市場對此看法不一。
顧云昌表示,“穩(wěn)定”也要具體問題具體分析。房地產(chǎn)行業(yè)具有很強(qiáng)的地區(qū)性,各個(gè)城市的情況很復(fù)雜,不能一概而論。即便是在同一個(gè)城市,不同地段的情況也會不一樣。
“去年一些地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格大漲,今年回落調(diào)整也是必然的規(guī)律,該調(diào)整的應(yīng)該繼續(xù)調(diào)整。而一些地區(qū)房價(jià)前期漲幅并不高,也就不會出現(xiàn)大幅調(diào)整的可能性。但總的趨勢是,像去年大漲的那種情況不會出現(xiàn)了!鳖櫾撇f。
而為了及時(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,中央政府在出臺相關(guān)政策的同時(shí),也開始要求開發(fā)商主動(dòng)調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)前市場形勢。
姜偉新近日在住房部的一次電視電話會議上表示,對于當(dāng)前的房地產(chǎn)市場,要認(rèn)真落實(shí)差別化的稅收信貸政策,鼓勵(lì)和支持合理的住房消費(fèi)。同時(shí)還要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對市場變化,合理調(diào)整價(jià)格,促進(jìn)交易活躍。
此外,在中央統(tǒng)一政策下,各地要因地制宜采取收費(fèi)減免等政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
同時(shí),姜偉新也對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出了要求,這在政府層面近期尚屬首次。他表示,要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對市場變化,合理調(diào)整價(jià)格,促進(jìn)交易活躍。
市場形勢和政策均在調(diào)整,房地產(chǎn)行業(yè)通過兼并重組來調(diào)整格局的速度也可能加快。記者獲悉,監(jiān)管層對于目前的市場之下,房地產(chǎn)企業(yè)之間的兼并重組基本持支持態(tài)度。
顧云昌也認(rèn)為,無論是悄悄行動(dòng)還是大張旗鼓,客觀上房地產(chǎn)企業(yè)目前都在進(jìn)行重組,市場必然要把資源向好的企業(yè)集中。劉展超(來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào))
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