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中央地方政策"暖風"頻吹 樓市能否"熊"轉"牛"?

2008年10月27日 14:23 來源:經(jīng)濟參考報 發(fā)表評論

  財政部、國家稅務總局、人民銀行10月22日晚聯(lián)手出臺政策刺激樓市之后,有著“樓市風向標”之稱的上海市也隨即出臺了相關鼓勵居民住房消費的政策。加上近期包括杭州、長沙、廈門、福州、西安、沈陽、南京、天津、重慶等地政府紛紛出手“救市”,人們不禁要問,中央地方頻頻吹出的“政策暖風”,能否讓已現(xiàn)疲態(tài)的中國樓市再現(xiàn)“牛市”風光?

  中央地方聯(lián)手刺激樓市

  22日晚,財政部、國家稅務總局、人民銀行出臺政策“組合拳”,為持續(xù)低迷的樓市打氣:從11月1日起,對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫下調(diào)到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅;個人住房公積金貸款利率下調(diào)0.27個百分點;居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房,最低首付款比例調(diào)整為20%。并明確地方政府可出臺鼓勵住房消費的收費減免政策。

  緊隨其后,上海出臺了促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的14條意見,從三方面進一步細化落實中央的扶持政策:一是降低購房者交易成本:個人將購買超過兩年的普通住房對外銷售的,個人不負擔營業(yè)稅;個人轉讓自用兩年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得,個人不負擔個人所得稅。

  二是放松信貸政策:購買自住普通住房的,住房公積金貸款最低首付比例調(diào)整至20%;家庭購房公積金每戶最高貸款限額提高至80萬元。

  三是調(diào)整相關標準:普通住房標準具體規(guī)定由房屋、財政、稅務等部門另行公布;首次購房證明則由市房地產(chǎn)交易中心出具。

  業(yè)內(nèi)人士認為,上海出臺的有關政策從加強保障、規(guī)范市場、降低交易成本等多方面著手,不僅惠及一手房市場,更將盤活二手房存量市場。以一套買進價格為100萬元的普通住房為例,如持有已滿兩年、不滿五年,以150萬元價格出售且仍為普通住房,交易稅費將能減少11.4萬元。

  不僅是上海,近期包括杭州、長沙、廈門、福州、西安、沈陽、南京、天津、重慶等城市和安徽、河南、湖北等省份,都出臺了意在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的新政。

  鼓勵自住需求

  國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,9月份上海房屋銷售價格環(huán)比下降0.9%;上海二手房指數(shù)辦公室發(fā)布的報告顯示,全市二手房價格指數(shù)9月環(huán)比下降25點,為2360點;根據(jù)上海佑威房地產(chǎn)研究中心公布的數(shù)字,9月份的前27天,上海一手房市場成交量僅為39.02萬平方米,不足去年同期的三成。

  上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭認為,當前樓市暗淡、“量價齊挫”,一方面是樓市自身調(diào)整需要,另一方面也是信心不足、阻滯了很多剛性需求。

  國慶期間舉辦的“2008上海房地產(chǎn)秋季展示會”或許可以作為一個注解。展會一改今年以來的頹靡之勢,開展首日就吸引了約4萬人次看房,遠高于去年同期和今年5月的2.5萬至3萬人次;預定套數(shù)達到821套,比“五一”房展會增加了六成。這表明,購房者剛性需求仍然相當旺盛,一旦市場預期穩(wěn)定,就會逐漸入市。

  海通證券資產(chǎn)管理部總經(jīng)理助理胡曙光博士表示,房地產(chǎn)市場帶有部分資本市場的性質(zhì),很大程度上由消費信心主導。一旦市場信心不足,就會陷入“消費低迷——房價下跌——消費進一步萎縮”的惡性循環(huán)。此次財政部、國家稅務總局、央行聯(lián)手推出一系列刺激樓市消費的新政策,有利于樹立市場信心,促進剛性需求的逐步釋放。

  在上海一家外資企業(yè)工作的安偉,今年5月份就開始到處看房子,準備結婚,并把父母從河南老家接到上海一起生活。他說,“之前已經(jīng)看中了一套每平方米9000元的精裝修房,就是覺得看不清政府對樓市的態(tài)度,一直不敢出手。這次出臺的新政策表明,政府保護老百姓的居住需求,支持百姓購房,我覺得這個價格下跌的空間已經(jīng)很有限了。”

  新政策旨在擴大內(nèi)需穩(wěn)定經(jīng)濟

  仲量聯(lián)行中國區(qū)董事商業(yè)部總監(jiān)陳立民說:“美國次貸危機已演化成世界性金融危機,經(jīng)濟衰退陰影籠罩全球,這對我國經(jīng)濟發(fā)展將帶來持續(xù)而深遠的影響。在出口萎縮、經(jīng)濟增速放緩的背景下,擴大內(nèi)需成為中國提振經(jīng)濟的必由之路。而房地產(chǎn)業(yè)上下游關聯(lián)度極高,帶動力強,是拉動內(nèi)需不可或缺的重要力量。”

  測算表明,房地產(chǎn)業(yè)每減少100萬平方米建筑量,就會影響30萬人的就業(yè),減少鋼材需求2萬噸,減少門窗需求8萬套,減少2萬套左右的衛(wèi)生潔具需求。房地產(chǎn)行業(yè)在我國固定資產(chǎn)投資中所占比例已達1/4左右,且上下游共涉及50多個行業(yè),在出口萎縮、消費不振的背景下,如果房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)劇烈下挫,我國經(jīng)濟迅速下滑的風險將加大。

  固定投資減速已經(jīng)帶動上游原材料需求和價格的下降。年中以來,中國鋼材市場持續(xù)低迷,金秋本是傳統(tǒng)的消費旺季,但現(xiàn)貨市場的鋼材價格持續(xù)大幅下跌,代表品種國慶節(jié)后的跌幅已達15%左右。焦炭噸價繼9月份急跌400元至500元之后,10月上旬又急跌300元至400元。

  最新公布的前三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明,我國經(jīng)濟增長下行的壓力增大:9月當月GDP增速僅為9%,CPI同比上漲4.6%,連續(xù)第5個月回落,工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)上漲9.1%,漲幅比上月回落1個百分點。

  復旦大學經(jīng)濟學院教授、房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成表示,在全球經(jīng)濟衰退背景下,我國經(jīng)濟也難獨善其身。這一系列政策既是對民生的關照,進一步強調(diào)了住房保障問題,同時也通過降低住房交易稅費、降低公積金貸款利率等措施,減少居民購房成本,活躍市場、刺激消費,促使剛性需求釋放為有效需求,有利于保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。(姚玉潔)

編輯:位宇祥】
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