試點過程凸顯多個難點，開征條件尚不成熟……近日成為關注焦點的“物業(yè)稅明年開征”消息或將止于傳言。據(jù)媒體報道，國家稅務總局相關負責人上周五在接受記者采訪時表示，物業(yè)稅征收尚無明確的時間表，“明年開征”的說法并不屬實。多位業(yè)內專家昨日接受記者采訪時認為，物業(yè)稅開征必須建立在完備的房屋產權信息體系以及合理的起征點、稅率設置、區(qū)別政策和調整機制上，目前開征條件尚不具備。
據(jù)了解，近期關于“物業(yè)稅明年開征”的消息源于本月11日。當天，國家稅務總局召開了第三季度新聞發(fā)布會，會后有關于物業(yè)稅的提問，稅務總局相關負責人表示，我國正在進行物業(yè)稅出臺前的準備工作。隨后便出現(xiàn)了“明年開始征收”的傳聞。事實上，這只是一種可能性的預期，目前物業(yè)稅征收尚無明確的時間表。
記者昨天采訪了多位財稅專家及房地產業(yè)分析人士。盡管各方就物業(yè)稅對于我國房地產市場健康發(fā)展的積極意義均表示肯定，但大多數(shù)專家認為，短期開征物業(yè)稅條件還不具備。
在眾多主張開征物業(yè)稅的呼吁者中，中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘看法具有代表性，他認為，盡管受到人口結構、居民收入等因素影響，中國房地產需求未來幾年還將保持旺盛狀態(tài)。但從短期政策選擇看，國家宜盡早出臺物業(yè)稅，通過增加物業(yè)保有環(huán)節(jié)的持有成本將閑置房產擠向市場，增加住房供給。
中央財經(jīng)大學稅務系黃樺教授則認為，雖然物業(yè)稅的出臺已經(jīng)只是時間快慢的問題，但如何在物業(yè)稅中充分體現(xiàn)“公平和可操作性”，還有許多具體細節(jié)問題等待解決，短期內出臺物業(yè)稅條件尚未成熟。
關注焦點
關于稅率幅度
中國人民大學物業(yè)稅制度設計與城市公共管理模式研究組負責人溫來成在接受媒體采訪時介紹，目前空轉的物業(yè)稅有兩種計算模式，如果房屋是自住，以房產評估價的70%為基準，征收1.2%的物業(yè)稅；如果房產是出租投資用，就以投資回報的18%為基準，征收12%的物業(yè)稅。根據(jù)國際慣例，征收不動產物業(yè)稅需要定期對房產價格進行評估，每年按評估價值對房產所有者征稅，因此稅值會隨房產的升值而提高。有業(yè)內人士認為，考慮到首次開征房地產稅，稅率不宜定得過高，稅率可能會在0.3%至0.8%之間。也有一種說法認為，鑒于我國各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，全國實行統(tǒng)一稅率的可能性較低，物業(yè)稅幅度宜在0.1%至3%之間。
關于征收對象
黃樺表示，由于我國產權登記制度還不夠完善，房產信息還不完備，此外，在具體操作過程中細節(jié)問題還有待解決，“比如新房與舊房是否應該區(qū)分對待，普通住宅與高檔住宅是否都要征收等。”業(yè)內專家認為，雖然空轉并沒有提出起征點的問題，但對普通住宅和非普通住宅仍然會有區(qū)分。從政策上看，國家偏向鼓勵90平方米以內的戶型開發(fā)和消費，對140平方米以下的普通住宅也沒有進行過多限制性干預。但對140平方米以上的大戶型開發(fā)和消費持抑制態(tài)度。因此，140平方米很可能成為物業(yè)稅征收的一個界定點。但未達到這個面積的是否真的會免征，仍要建立在完成了全國性的房源普查工作之后。
物業(yè)稅試點仍在“空轉”
所謂物業(yè)稅，又稱“財產稅”或“地產稅”，主要針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。目前，有北京、江蘇、深圳等十個省市作為試點先行單位，進行房地產模擬評稅。但試點仍然處于“空轉”狀態(tài)，在日前召開的前三季度稅收情況新聞發(fā)布會上，國家稅務總局有關負責人則表示，試點明年有可能會“轉實”。(楊舒萌 邢飛）
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