“對(duì)比陶然亭街道實(shí)施的北京住房基本保障試點(diǎn)和外地陸續(xù)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用住房新政策，北京即將出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用住房政策中家庭年收入的界定，應(yīng)該借鑒陶然亭街道試點(diǎn)政策的做法，才最科學(xué)、最合理。”隨著宣武區(qū)陶然亭街道本市住房基本保障試點(diǎn)的進(jìn)展以及杭州、南昌等外地經(jīng)濟(jì)適用住房政策的陸續(xù)出臺(tái)，北京率先在宣武區(qū)陶然亭街道試行的住房基本保障政策中有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭的年收入界定標(biāo)準(zhǔn)被業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和購(gòu)房人認(rèn)為“最合理”。
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申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，同時(shí)具備以下條件：
申請(qǐng)人戶(hù)籍登記地在本區(qū)，取得本市戶(hù)籍滿(mǎn)5年(家庭為單人的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)符合晚婚年齡；離異的，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)3年)；
申請(qǐng)家庭上一年度家庭年收入的標(biāo)準(zhǔn)為：一人戶(hù)家庭年收入低于22700元，二人戶(hù)家庭年收入低于36300元，三人戶(hù)家庭年收入低于45300元，四人戶(hù)家庭年收入低于52900元，五人及以上戶(hù)家庭年收入低于60000元；
申請(qǐng)家庭資產(chǎn)總額為一人戶(hù)家庭低于24萬(wàn)元，二人戶(hù)家庭低于27萬(wàn)元，三人戶(hù)家庭低于36萬(wàn)元，四人戶(hù)家庭低于45萬(wàn)元，五人及以上戶(hù)家庭低于48萬(wàn)元；
家庭住房人均使用面積低于10平方米，且申請(qǐng)人和家庭成員5年內(nèi)未出售或者轉(zhuǎn)讓過(guò)房產(chǎn)。
由于過(guò)去在北京經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展過(guò)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)該買(mǎi)的人排隊(duì)買(mǎi)不上，許多中高收入甚至高收入家庭卻購(gòu)買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用住房的問(wèn)題，因此，什么樣的人才能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房一直受到社會(huì)各界的關(guān)注，尤其是隨著杭州等地經(jīng)濟(jì)適用住房政策的出臺(tái)，這一問(wèn)題成了眼下最受北京各界關(guān)注的問(wèn)題。昨天，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、香港中原地產(chǎn)、戴德梁行等權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及知名市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，在對(duì)比杭州、南昌等地已經(jīng)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用住房政策和北京市陶然亭街道試行的住房基本保障政策之后，認(rèn)為北京試點(diǎn)政策的有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭的年收入界定標(biāo)準(zhǔn)最科學(xué)、合理。
據(jù)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)三位知名教授介紹，北京的試點(diǎn)政策以及杭州、南昌、廈門(mén)等地的住房保障政策從收入和住房情況上劃定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，界定保障住房申請(qǐng)家庭。結(jié)合北京過(guò)去經(jīng)濟(jì)適用住房的審核標(biāo)準(zhǔn)以及杭州、南昌等地新出臺(tái)的政策，有關(guān)低收入家庭的界定標(biāo)準(zhǔn)大概分以下幾種情況：一種是過(guò)去北京實(shí)行的“家庭年收入6萬(wàn)元以下”的標(biāo)準(zhǔn)，“這種界定標(biāo)準(zhǔn)是利用房?jī)r(jià)收入比來(lái)倒推，劃定中低收入界限的”，而前幾年北京經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)證實(shí)了這個(gè)界定方法不合理；另一種是杭州、南昌模式，根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏甓鹊某擎?zhèn)居民人均可支配收入乘以一定的系數(shù)作為劃定界限，如杭州就以“家庭人均年收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%”為上限，2007年杭州申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房人均年收入上限標(biāo)準(zhǔn)為11416元。
“最科學(xué)、最準(zhǔn)確的界定，還是要按照普通家庭每月吃飯、穿衣、孩子教育、老人看病等實(shí)際支出以及當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)適用住房的房?jī)r(jià)水平、貸款利率等來(lái)測(cè)算申請(qǐng)家庭的收入線劃定標(biāo)準(zhǔn)。北京市試行的試點(diǎn)政策有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房申請(qǐng)家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)界定，就是按照這種模式計(jì)算出來(lái)的。”
這幾位不愿意透露姓名的專(zhuān)家對(duì)北京試點(diǎn)政策中不同人口數(shù)量家庭的不同收入標(biāo)準(zhǔn)如何得出，進(jìn)行了詳細(xì)的推算：把5000元/平方米視為今后北京可供經(jīng)濟(jì)適用住房的均價(jià)，按照北京現(xiàn)行物價(jià)水平，居民滿(mǎn)足最低生存需要所必需的基本生活家庭月支出，按照人均交通費(fèi)40元，服裝費(fèi)50元，水電費(fèi)30元，煤氣費(fèi)16元，醫(yī)療保險(xiǎn)20元，洗漱用品15元，電視費(fèi)14元，電話費(fèi)30元，衛(wèi)生費(fèi)2元；小孩上學(xué)費(fèi)用(兩人以上的家庭計(jì)入)400元，一人戶(hù)飯費(fèi)650元，二人戶(hù)飯費(fèi)850元，三人戶(hù)飯費(fèi)1000元，四人以上戶(hù)飯費(fèi)1100元計(jì)算，一人戶(hù)家庭月基本支出為867元，二人戶(hù)家庭月基本支出為1638元，三人戶(hù)為1959元，四人戶(hù)為2230元，五人及以上戶(hù)為2401元。按照“家庭收入=購(gòu)房支出+基本生活支出”、“購(gòu)房支出=(房?jī)r(jià)×購(gòu)房面積×貸款比例×月均還款額)÷10000”這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)測(cè)算模型進(jìn)行計(jì)算，一人戶(hù)家庭購(gòu)買(mǎi)北京經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)為25560元，兩口之家為38520元，三口之家為43420元。
對(duì)照試點(diǎn)政策，這一計(jì)算結(jié)果接近此次試點(diǎn)政策有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭年收入的劃定標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)威專(zhuān)家認(rèn)為，“試點(diǎn)政策中媒體公示的三批共547戶(hù)申請(qǐng)家庭僅僅接到10起舉報(bào)，這固然和嚴(yán)格的審核分不開(kāi)，但最重要的還是因?yàn)榧彝ナ杖霚?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定得比較到位。”也正因如此，專(zhuān)家們認(rèn)為，北京試點(diǎn)政策有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭的收入劃定標(biāo)準(zhǔn)值得全國(guó)各地城市借鑒。(余美英）
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