正當(dāng)市民議論土地增值稅何時(shí)開(kāi)征之時(shí)，地稅部門(mén)已悄然開(kāi)征。記者了解到，南京地稅部門(mén)已在18日、19日分別征收了3筆、7筆土地增值稅。根據(jù)通知，7月2日以后到房管部門(mén)送件的交易都將征收土地增值稅，也就是說(shuō)，土地增值稅將和契稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)稅等稅種一樣，一手繳稅一手拿房產(chǎn)證。
窗口悄然開(kāi)征土地增值稅
“怎么多了1.65萬(wàn)的土地增值稅啊，不是說(shuō)還沒(méi)開(kāi)始征嗎？”昨日一早，市民張先生拿到地稅部門(mén)開(kāi)出的繳稅單時(shí)頓時(shí)驚住了。由于比此前預(yù)計(jì)的稅費(fèi)多出一萬(wàn)多，張先生拉著地稅窗口的工作人員不依不饒。而地稅部門(mén)的工作人員則拿出一沓厚厚的文件，這些文件中既有省有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)稅總局的通知，也有南京自己下發(fā)的相關(guān)文件。地稅工作人員解釋?zhuān)麄冊(cè)?月14日便已接到江蘇省財(cái)政廳、地稅局下發(fā)的有關(guān)征收土地增值稅的通知，后來(lái)市里面經(jīng)過(guò)一段時(shí)間準(zhǔn)備，于7月2日下發(fā)了相關(guān)通知，“征收肯定是有依據(jù)的”。
7月2日就下發(fā)了通知，是否意味著從那時(shí)起送件的市民都將需要繳納土地增值稅？對(duì)此，南京市地稅部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，土地增值稅并非新稅種，此次只是將相關(guān)問(wèn)題作了明確，以前是自行申報(bào)，而現(xiàn)在市民必須是先交了稅才能領(lǐng)到證。據(jù)悉，目前的操作方式中，土地增值稅和此前的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)稅一起在地稅窗口繳納，賣(mài)方完清稅收后，買(mǎi)方憑完稅憑證才能在房管部門(mén)領(lǐng)到過(guò)戶(hù)后的房產(chǎn)證。
地稅部門(mén)的這位負(fù)責(zé)人坦陳，有關(guān)征收土地增值稅的最新文件的確是近期由財(cái)政和地稅局共同簽發(fā)的，而這個(gè)文件的落款時(shí)間為7月2日。“文件發(fā)生法律效力就應(yīng)該是這個(gè)時(shí)間。”該負(fù)責(zé)人表示，7月2日他們就開(kāi)始執(zhí)行了，截至昨日他們已經(jīng)征收到10筆土地增值稅。
賣(mài)高檔房最高要繳11.6%的稅
征收土地增值稅的悄然執(zhí)行，意味著在五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓一套“高檔房”最高要繳納11.6%的稅收。這其中包括4%的契稅、5.6%的營(yíng)業(yè)稅及附加費(fèi)以及1%的個(gè)人所得稅、1%的土地增值稅。
“如果不是親身經(jīng)歷，可能還不會(huì)體會(huì)到這么重的稅。”昨日在華僑路房產(chǎn)交易登記中心辦理過(guò)戶(hù)的市民張先生表示，他剛買(mǎi)的一套120萬(wàn)的房子總共要繳納13.92萬(wàn)的稅，這還不包括通過(guò)中介買(mǎi)房子所需繳納的1.4%的中介費(fèi)，以及辦理產(chǎn)權(quán)證的費(fèi)用�！叭绻u(mài)方一點(diǎn)都不承擔(dān)，這個(gè)房子就更貴了�！睆埾壬行o(wú)奈，“這個(gè)土地增值稅到底誰(shuí)交，到時(shí)還是個(gè)麻煩事”。
征稅“突襲”，市民大多惱火
由于政策“突襲”，并已經(jīng)在7月2日悄然執(zhí)行，很多送件的市民都表示“不敢相信”。
昨天上午9點(diǎn)40分，當(dāng)記者趕到華僑路房產(chǎn)交易中心時(shí)，大廳里已經(jīng)分外繁忙，前往咨詢(xún)、辦理交易手續(xù)的居民絡(luò)繹不絕。市民陳小姐新近看中了一處二手高檔房，已經(jīng)與賣(mài)方談妥，目前正準(zhǔn)備辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，“好不容易看中一套價(jià)格適宜的房子，偏偏趕上這個(gè)政策，本來(lái)就很高的房款再加上這些稅款，又要多付幾萬(wàn)塊錢(qián)，真是倒霉……”陳小姐很是懊惱。像陳小姐這樣夾在政策交接門(mén)縫中的市民不在少數(shù)。在交易中心，記者看到了不少買(mǎi)方、賣(mài)方、中介“三方會(huì)談”的場(chǎng)面。由于土地增值稅的出臺(tái)，三方的利益平衡成為一個(gè)焦點(diǎn)。但爭(zhēng)執(zhí)解決不了已經(jīng)客觀存在的政策環(huán)境，三方坐下來(lái)平心靜氣地權(quán)衡也許是最好的解決辦法。
而地稅部門(mén)的解釋是：由于土地增值稅從1994年后便存在，從那時(shí)起有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)及其地上建筑物都應(yīng)該繳納稅收，此次只不過(guò)是重新明確了征收方式，進(jìn)一步規(guī)范了征收程序。
兩種贈(zèng)與不用繳稅
南京市地稅局有關(guān)人士表示，征收土地增值稅本意是抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，或者說(shuō)減少房屋頻繁買(mǎi)賣(mài)中帶來(lái)的哄抬房?jī)r(jià)現(xiàn)象；但對(duì)于市民沒(méi)拿到收益的贈(zèng)與行為，可以免予征收。
“所謂贈(zèng)與是兩種情況�！痹撊耸拷忉�?zhuān)谝环N是個(gè)人把這個(gè)房子送給他的直系親屬，這種方式不予征稅；但對(duì)于送給其他人的，不叫贈(zèng)與，仍要按照銷(xiāo)售處理。第二種免稅的贈(zèng)與是，一些個(gè)人、企業(yè)通過(guò)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)把它捐贈(zèng)給希望工程等，因?yàn)樗麑?shí)際上沒(méi)有取得任何收益，也可以不征稅。(徐關(guān)輝 高婷）
