近些日子，南昌經(jīng)濟適用房的大部分中簽戶失去了當(dāng)初中簽的喜悅，陷入了無法從銀行得到住房貸款的煩惱之中。這意味著，如果籌集不到全部的購房款，他們最終將被迫放棄好不容易得來的經(jīng)濟適用房購房資格。
事實上，早在6月中旬，這些中簽戶在按中簽順序看房選房后，就有13戶選擇了放棄。記者了解到，這13家中簽戶放棄購房，一部分是因為靠后選房對房型不滿意，而另一部分即因為沒有支付房款的能力。
今年2月，南昌首次實行公開搖號，并經(jīng)電視現(xiàn)場直播和公證，產(chǎn)生了今年第一批也是迄今惟一一批共200戶經(jīng)濟適用房中簽戶。南昌此次公開搖號，選擇在青云譜區(qū)兩個街辦的11萬人口中進行銷售試點，申購經(jīng)濟適用房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一是家庭人均年收入低于7210元———這一標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于南昌市去年城鎮(zhèn)居民人均年收入11243元；二是需無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米。如此遴選出390戶家庭進行搖號，中簽者所購買的經(jīng)濟適用房最高價格不得超過1860元／平方米。
談及這次中簽，下崗多年的中簽戶老熊(化名)在認(rèn)為其公開、公平、公正的同時，更感慨自己的幸運。老熊介紹，位于城南的這批經(jīng)濟適用房建筑面積以65到75平方米為主，65平方米以下和75平方米以上的戶型約占20%，單價在1619元／平方米至1760元／平方米之間———此價格幾乎是同地段商品房均價的一半。根據(jù)中簽順序，綜合房型等因素，老熊選擇了一套約70平方米的兩居室，房價總計只要12萬元。
“我對房子、房價非常滿意�？墒�，我家只有不到2萬元的存款，要買下這套房子，只能指望親戚借點，銀行再貸個大部分�！彪m然認(rèn)為自己可能比先期退出的13家中簽戶還要窮，但這套房子強大的吸引力還是讓老熊堅持了下來。
6月和7月，老熊一直奔波在親戚、開發(fā)商、銀行和房管局之間，但兩個月的奔波幾乎讓老熊從當(dāng)初興奮的峰頂?shù)涞绞墓鹊祝簺]有銀行對給他們貸款感興趣，開發(fā)商說他們爭取銀行按揭無望購房戶只能全額付款，房管局說他們在與銀行溝通但具體結(jié)果無法預(yù)測，從親戚處借錢總量卻非常有限。
同樣失望甚至開始在絕望的遠(yuǎn)不只是老熊，記者見到的另兩家中簽戶也重復(fù)著和老熊幾乎一樣的故事。記者還從開發(fā)商處了解到，目前表示通過種種方法能全額付款的中簽戶不足30%，也有近30%的中簽戶幾乎完全要依靠銀行貸款才能繳清房款。
那么，眼睜睜看著中簽戶可能被迫放棄購房資格，銀行為什么就不去施以援手呢？
交通銀行南昌分行私人金融業(yè)務(wù)處的李處長告訴記者，這關(guān)鍵是銀行強調(diào)風(fēng)險和政府缺乏配套使然。
她具體解釋說，經(jīng)濟適用房是“惠民工程”，銀行理應(yīng)提供盡可能的支持。但銀行首先是商業(yè)機構(gòu)，首當(dāng)其沖的更應(yīng)該是回報股東和風(fēng)險控制。央行規(guī)定，個人住房貸款其每月的按揭額不能超過家庭月總收入的一半。而根據(jù)目前南昌市經(jīng)濟適用房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和南昌市的基本生活費用，絕大部分中簽戶在支付生活費后均缺乏還款能力，給他們貸款銀行既充滿了風(fēng)險，也有違央行制定的原則。同時，國家規(guī)定經(jīng)濟適用房5年內(nèi)不得上市交易，這使得對經(jīng)濟適用房放貸一旦形成不良貸款，銀行在一段較長的時期內(nèi)無法將房產(chǎn)變現(xiàn)。如此，銀行的“冷漠”也就在情理之中了。
她還補充說，在這種背景下，如果南昌市能出臺一些配套措施，比如承諾經(jīng)濟適用房貸款一旦出現(xiàn)風(fēng)險即實行政府回購，比如參照助學(xué)貸款的方法進行財政貼息，同時引入擔(dān)保公司進行擔(dān)保等，銀行也許會介入這方面的業(yè)務(wù)。她介紹，今年5月人民銀行南昌中心支行曾有過類似建議，但可惜至今未看到政府實質(zhì)性的回應(yīng)。
而工商銀行江西省分行個貸部的文總還認(rèn)為，如果經(jīng)濟適用房的申購者缺乏支付能力，政府應(yīng)承擔(dān)更多的社會責(zé)任，降低廉租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)更多的廉租房，而不是讓他們買房。
建設(shè)銀行南昌洪都支行似乎是與開發(fā)商和房管局惟一做過實質(zhì)性商談并表示過“貸款意向”的銀行。但該行個貸中心主任羅建平在接受記者電話采訪時說，他對政府有關(guān)部門及開發(fā)商沒有跟進措施感到很失望，并估計“貸款意向”最終泡湯的可能性更大。羅建平介紹說，這一批城南的經(jīng)濟適用房只是開發(fā)商過來談了一下而已，還沒有搖號的城北經(jīng)濟適用房，開發(fā)商談了幾次，也難以談成�！瓣P(guān)鍵是我們的風(fēng)險無法控制，比如我們希望開發(fā)商或政府交一定數(shù)額的保證金，但沒人答應(yīng)�！�
另一方面，在南昌市房管局看來，南昌的經(jīng)濟適用房已沒有降價的空間。南昌市房管局負(fù)責(zé)人曾對媒體表示，南昌市經(jīng)濟適用房基準(zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成，其中利潤不超過開發(fā)成本前4項費用(征地、拆遷安置補償費；前期勘察設(shè)計及工程費；建筑及配套費用；小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)、公共設(shè)施建設(shè)費)之和的3%，管理費用也控制在2%以內(nèi)。
當(dāng)記者把這些情況轉(zhuǎn)述給老熊時，老熊既長嘆自己沒資格進入目前南昌廉租房的準(zhǔn)入范圍，又在感謝政府的同時抱怨面臨的尷尬。老熊無奈地說：“真不該中到簽。政府給我的果子很好吃，但果子卻結(jié)在樹頂上，我就是夠不著�！�
而據(jù)記者了解，按照南昌市政府的規(guī)劃，南昌從2007年起每年將新建70萬平方米的經(jīng)濟適用房，以期用10年時間基本解決7萬至8萬困難戶的住房難題。但問題是，那些今后的經(jīng)濟適用房中簽戶，也會遭遇老熊一樣的尷尬嗎？(江叢干)
