在此次提請十屆全國人大五次會議進(jìn)行審議的草案中,企業(yè)所得稅法草案也極為引人關(guān)注。這部法律草案因統(tǒng)一了中國內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率,直接牽扯到了國內(nèi)外各界企業(yè)的利益。此前財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如果企業(yè)所得稅法審議通過,最快也要到2008年1月1日起實(shí)施。屆時(shí),外資房產(chǎn)企業(yè)所享受的優(yōu)惠稅率的美好時(shí)光將告終結(jié)。
外資房企為稅收難點(diǎn)
有房地產(chǎn)業(yè)的人士向記者表示,因?yàn)槲覈鴮ν赓Y企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠措施,一些外資房地產(chǎn)企業(yè)也享受這一待遇,在實(shí)際操作過程中,外資房地產(chǎn)企業(yè)利用自身的一些特點(diǎn),經(jīng)常成為稅收監(jiān)管的難點(diǎn)。
該人士表示,外資房地產(chǎn)企業(yè)人為拖延納稅現(xiàn)象相對嚴(yán)重。有關(guān)規(guī)定要求,從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè)預(yù)售房地產(chǎn)取得的預(yù)收款,應(yīng)按預(yù)計(jì)利潤率計(jì)算應(yīng)納稅所得額,并按季度預(yù)繳所得稅。但是不少開發(fā)商卻采取各種手段隱瞞、轉(zhuǎn)移預(yù)收款收入,有的甚至將預(yù)收款直接轉(zhuǎn)入私人銀行卡,一直拖到房產(chǎn)交付使用后才入賬繳稅,使國家稅款不能及時(shí)、足額入庫。
有的外資房地產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定確認(rèn)銷售收入及銷售成本,計(jì)算應(yīng)納稅所得額。有的企業(yè)規(guī)定的收入與成本相配比的原則確認(rèn)銷售收入及相應(yīng)的銷售成本,而是等工程竣工決算時(shí)才計(jì)算申報(bào)應(yīng)納稅所得額,從而長時(shí)間占用了應(yīng)繳稅款。
監(jiān)管制度存在漏洞
有國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者表示,除去一些企業(yè)人為的拖延稅款外,國稅部門對外資房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度不足,這也導(dǎo)致外資房地產(chǎn)企業(yè)獲利不少。
按照國家稅務(wù)總局對稅種征管權(quán)限的劃分,對涉外房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售不動產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的收入,由地稅部門負(fù)責(zé)征收營業(yè)稅;對于其銷售收入實(shí)現(xiàn)后的應(yīng)納稅所得額由國稅部門負(fù)責(zé)征收所得稅。但是,房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所需開具的發(fā)票是從地稅部門領(lǐng)購的,國稅部門在房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)票的使用方面,難以控制。而國稅部門對房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)又缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,對于這種類型企業(yè)的征管是偏松的。而建立統(tǒng)一的稅收框架后,涉外房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)將和內(nèi)資房地產(chǎn)企業(yè)處于同一起跑線上。
新草案統(tǒng)一稅率
新的企業(yè)所得稅法草案統(tǒng)一了中國內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率,為此受到國內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注。
修改后的企業(yè)所得稅法草案確定內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法;統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率,新稅率確定為25%;統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。
據(jù)悉,全國人民代表大會審議通過企業(yè)所得稅法后,國務(wù)院還將根據(jù)這部法律制定實(shí)施條例,對有關(guān)規(guī)定作進(jìn)一步細(xì)化。
財(cái)政部稅政司司長史耀斌此前接受有關(guān)媒體采訪時(shí)表示,該草案如果在3月初舉行的十屆全國人大五次會議審議通過的話,最快要到2008年1月1日實(shí)施。他指出,一方面中國的會計(jì)年度、財(cái)政年度都是按照一個(gè)日歷年度計(jì)算,需要一個(gè)完整的年度。此外,一部法律公布以后,還要進(jìn)行稅法知識培訓(xùn)、稅務(wù)征管軟件調(diào)整、面向社會公眾宣傳等工作,所以從工作角度講最快也要到2008年1月1日實(shí)施。但最終什么時(shí)候?qū)嵤⿲⒂扇嗣翊泶髸䦟徸h決定。(記者 肖賓)