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“我所了解的情況是,國(guó)務(wù)院在提出遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的精神中,提到了完善土地供給制度之后,一方面國(guó)土資源部密集出臺(tái)打擊囤地的政策,另外一方面,也和全國(guó)各主要大型城市溝通,要求按照國(guó)務(wù)院的要求,做好供地工作,北京就是個(gè)例子!2009年12月30日晚,一位接近國(guó)土資源部的人士稱(chēng)。
他強(qiáng)調(diào),說(shuō)“督戰(zhàn)”,一點(diǎn)也不過(guò)分。
記者了解到,盡管4500公頃的“熟地開(kāi)發(fā)”計(jì)劃不可能一次性在2010年后投入市場(chǎng),但在2010年中,北京市政府已經(jīng)確定,向市場(chǎng)投放的住宅用地不少于2500公頃,在這些土地上開(kāi)發(fā)的住宅面積,將不少于3000萬(wàn)平方米,其中50%是保障性住房以及普通商品房。
“這(4500公頃)是未來(lái)幾年的儲(chǔ)備,不會(huì)一口氣供完。”北京市國(guó)土局副局長(zhǎng)曾贊榮向記者表示,這個(gè)數(shù)字,絕不是一個(gè)不可完成的天文數(shù)字。
根據(jù)北京市國(guó)土局的統(tǒng)計(jì),截至2009年底,北京市2009年全年基本完成儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)面積約4300公頃,超額完成年初3600公頃的計(jì)劃指標(biāo)。2010年還將有至少5000公頃土地完成一級(jí)開(kāi)發(fā),投資不低于1000億元。新增項(xiàng)目將向南城、新城范圍、軌道交通沿線(xiàn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域傾斜。
“更關(guān)鍵的是,各地的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),逐步都具有了獨(dú)立法人資質(zhì),這樣就可以擔(dān)保銀行的信貸了,這在一定程度上,也是國(guó)土資源部愿意看到的。”前述接近國(guó)土資源部的人士告訴記者。
調(diào)節(jié)剎車(chē)
“從財(cái)權(quán)、事權(quán)的角度上說(shuō),地方政府更愿意從土地這個(gè)環(huán)節(jié)上調(diào)節(jié)房?jī)r(jià),而不是在房?jī)r(jià)的終端環(huán)節(jié)上直接踩剎車(chē)!敝醒胴(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅收學(xué)院院長(zhǎng)劉桓向記者表示,這與中央地方的財(cái)政分配制度直接相關(guān)。
因此,包括全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生等在內(nèi)的專(zhuān)家都認(rèn)為,這一輪對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,“調(diào)整”的意義,遠(yuǎn)大于“打壓”。
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