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　　摘要：“中國的住房改革是眾多改革之中最成功的改革之一�，F(xiàn)在房地產(chǎn)存在的問題、住房改革存在的問題，是前進(jìn)中的問題，是需要不斷深化和完善的問題，我不主張也不同意‘二次房改’的說法�！苯�日，一份來自民間的“二次房改”建議引發(fā)廣泛關(guān)注，顧云昌在記者專訪中對1998年住房改革給予高度評價(jià)，并表明不同意“二次房改”的提法。

    人物簡介

　　顧云昌，中國房地產(chǎn)理論研究人士，教授級高級城市規(guī)劃師，現(xiàn)任中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長。他從20世紀(jì)80年代初著手住宅商品化研究，1985年開始研究土地問題，歷任建設(shè)部城鎮(zhèn)住宅研究所所長、建設(shè)部政策研究中心副主任。1998年進(jìn)入中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作，任副會(huì)長兼秘書長，曾多次參與國家房改政策的研究和制訂，是國家房改方案的主要起草人之一。上世紀(jì)90年代參與2000年國家小康住宅科技項(xiàng)目，任產(chǎn)業(yè)政策組組長。主持完成了“跨世紀(jì)中國住宅產(chǎn)業(yè)政策的研究”、“完善經(jīng)濟(jì)適用住房政策的研究”等重要課題，兩次獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

　　“中國的住房改革是眾多改革之中最成功的改革之一。現(xiàn)在房地產(chǎn)存在的問題、住房改革存在的問題，是前進(jìn)中的問題，是需要不斷深化和完善的問題，我不主張也不同意‘二次房改’的說法�！苯�日，一份來自民間的“二次房改”建議引發(fā)廣泛關(guān)注，顧云昌在記者專訪中對1998年住房改革給予高度評價(jià)，并表明不同意“二次房改”的提法。作為政府的房地產(chǎn)政策智囊團(tuán)成員，顧云昌將參加本報(bào)10月31日、11月1日舉辦的2009中國地產(chǎn)年會(huì)，日前接受記者的提前專訪，回顧中國人居60年的成就和存在問題。

　　住房改革是中國最成功的改革

　　記者(以下簡稱記)：中國人居60年，有個(gè)被廣泛認(rèn)同的提法是“居住改變中國”，你對此有何看法？

　　顧云昌(以下簡稱顧)：“居住改變中國”這不是我最先提出來的，但我也在多個(gè)場合多次引用，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，理念的更新。原來房子是公有的，后來變成私有的，房子成為很多家庭最大的財(cái)產(chǎn)。第二，制度的改革。由公有制變私有的，由實(shí)物分配變貨幣分配，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變市場經(jīng)濟(jì)，這都是房地產(chǎn)制度的變化。第三，速度的加快。住宅建設(shè)的速度和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的速度都大大加快，例如1978年人均住房面積才7平方米，到現(xiàn)在30年人均增加了不止20平方米，蓋了多少房子，拉動(dòng)了多少經(jīng)濟(jì)增長，解決了多少就業(yè)問題。第四，品質(zhì)的提升。這點(diǎn)有目共睹，現(xiàn)在房子的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、材料都比之前不知好了多少倍。

　　記：你從上世紀(jì)80年代就開始著手住宅商品化研究，而國內(nèi)商品房市場真正開始發(fā)展是從1998年停止福利分房。至今10年多的時(shí)間，你看這段發(fā)展史能打多少分？

　　顧：成績是主要的，問題是次要。我認(rèn)為中國的住房改革是眾多改革之中最成功的改革。不是唯一成功的，但是最成功的。如果沒有住房改革，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不會(huì)這么快，老百姓的住房條件改善不會(huì)那么快，這是主流的，而現(xiàn)在房地產(chǎn)存在的問題、住房改革存在的問題，是前進(jìn)中的問題，是需要不斷地深化和完善的問題，所以我不同意有人說要進(jìn)行“二次房改”。

　　記：現(xiàn)在關(guān)于“二次房改”的爭議很多。

　　顧：我不同意這個(gè)提法。首先“二次房改”的含義就不清楚。我們已經(jīng)從福利分房變成貨幣化，再怎么改？改成什么形式？現(xiàn)在房地產(chǎn)很多問題一是執(zhí)行不到位的問題，二是需要制度不斷深化和完善的問題，而不是否定、重來的問題。

　　記：是不是也代表我們會(huì)有一些改革，但不能和1998年房改相提并論，叫做“二次房改”？

　　顧：對。一個(gè)新的住房制度已經(jīng)建立起來了，還怎么改革？只是需要不斷深化和完善。你說我們已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變成市場經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)些問題，難道要搞第二次市場經(jīng)濟(jì)？有些專家有這樣的說法，但我不主張也不同意這么說。

　　記：能舉例說明我們在制度上需要完善的地方嗎？

　　顧：中國的房地產(chǎn)市場還是一個(gè)年輕的市場，有很多不規(guī)范，我們調(diào)控當(dāng)中恐怕還要多吸取教訓(xùn)，比如現(xiàn)在房價(jià)漲得太快，宏觀調(diào)控如何正確見效，水平需要不斷提高。又如保障性住房嚴(yán)重不足，中低收入階層的住房問題凸顯，但這個(gè)在原來的房改中就講得很清楚了，是以經(jīng)濟(jì)適用住房為主體。

　　記：那這是執(zhí)行不到位的問題？

　　顧：是執(zhí)行層面的問題，或者說制度不夠完善的問題。這在今后要注意抓緊、從嚴(yán)落實(shí)保障性住房的建設(shè)計(jì)劃。