對話
僅靠土地供應很難調控地價
記者:今年上半年,重慶主城區(qū)土地成交價格及樓面地價均大幅上漲,已逼近2007年下半年高峰水平。在擔心2007年地市瘋狂重演的背景下,最近市國土局計劃在9月集中推出24塊土地的公告,被很多人認為是主管部門增大土地供應、防止地價飛漲的信號,您對此怎么看?
易小光:短期內增加供給,會對地價有一定影響,但不大。因為地價更多的是由政策決定,而不是由需求決定,僅靠土地供應來調控地價,很難實現。
首先,從長期來看,土地供應從來就沒有真正滿足的時候,這是制度決定的。每個城市每年的用地指標,國務院是規(guī)定死了的,所以土地一直是稀缺的、供應不足的,調控不到位,出現地王就在所難免。
其次,土地供應量與地價的高低沒有必然聯系。比如2007年時土地供應最多的一年,但也是地王最多、地價最高的一年,原因在于泡沫化的樓市導致開發(fā)企業(yè)對未來盲目樂觀。
調控地價需要三管齊下
記者:既然光靠增加供給不足以調控地價,那在您看來,還應該采取怎樣的措施?
易小光:調控地價是個綜合的命題,應該三管齊下。除了在制度允許的范圍內增加供給,還需要主管部門對樓市的健康程度有清醒的判斷,引導開發(fā)企業(yè)正確認識樓市前景,這就可以避免2007年開發(fā)企業(yè)頭腦發(fā)熱盲目搶地的現象,讓土地價格真正體現出其真實價值。
同時,由于土地本身具備獨立的商品屬性,所以必然會產生一定得土地投機行為,這也是推高地價的一個原因。主管部門應該嚴查囤地居奇的行為,減少投機者的投機預期,增大投機者的投機風險。
嚴查囤地考驗執(zhí)行力
記者:說到嚴查囤地,日前住建部已有明確要求,上海等地也已經出臺了具體舉措,廣州的中科科學城地王已經被無償收回。據您了解,重慶囤地現象嚴不嚴重?對于出讓后的監(jiān)管,政府應該采取怎樣的舉措?
易小光:重慶也有這種現象,不過并不嚴重。但是,個別開發(fā)企業(yè)囤地不建,享受土地升值的利潤,損失的是政府的利益,卻把購房者對于高房價的怨氣轉嫁到政府頭上,這種現象絕不可姑息。
其實,相關規(guī)定一直是有的,但關鍵是執(zhí)行力度不夠,主管部門應該加強落實政策的執(zhí)行,這對于調控地價也有一定作用。
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