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今后,廣州市供地將不僅來自政府出讓的國有用地,村集體建設(shè)用地也將納入其中!稄V州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法(試行)》(下簡稱《征求意見稿》)昨日公布,廣州市集體建設(shè)用地在所有權(quán)不變的前提下,使用權(quán)將可以自由流轉(zhuǎn),包括出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等。該辦法現(xiàn)已征求公眾意見,預(yù)計可在年內(nèi)正式出臺。
據(jù)悉,從即日起至4月25日,市民可以通過3種方式發(fā)表自己的意見,房管局將收集公眾意見后對《意見稿》進行修改。市民提建議的3種途徑包括發(fā)電子郵件至yijianzhengqiu@126.com;郵寄:廣州市豪賢路193號21樓,郵編510030;傳真:020-83367192。
宅基地未放開但可建保障房
集體建設(shè)用地共分三類:農(nóng)村宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地!墩髑笠庖姼濉分饕窃试S鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地進入市場,農(nóng)村宅基地等仍繼續(xù)收緊。
《征求意見稿》指出,在所有權(quán)不變的前提下,集體建設(shè)用地使用權(quán)以有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移、再轉(zhuǎn)移的行為,包括出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等。利用本村建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地的除外。集體建設(shè)用地不得用于商品房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè),但《征求意見稿》同時開創(chuàng)性提出了除外條款,“除保障性住房外”。
2/3以上成員同意才能流轉(zhuǎn)
為保護農(nóng)民權(quán)益,《征求意見稿》明確集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)應(yīng)嚴格按照本集體經(jīng)濟組織重大事項集體決議的方式,需2/3以上成員同意才能流轉(zhuǎn)。
擁有該地塊使用權(quán)的經(jīng)濟合作社一級的集體經(jīng)濟組織可以持經(jīng)濟聯(lián)社的批準(zhǔn)文件進行集體決議,并且設(shè)置了通告、召開村民會議或村民代表會議、公示、出具證明材料等四道程序來維護同意流轉(zhuǎn)證明的取得。
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