2005年“國八條”出臺(tái)不久,房地產(chǎn)開發(fā)商一片愁云慘霧,紛紛噤聲。連續(xù)兩年的博鰲論壇,幾乎成了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的論壇,開發(fā)商要么不參加,要么只談自己那點(diǎn)事。
兩年之后,博鰲論壇上地產(chǎn)界的大腕仍然不多,但原因卻已大不相同。從害怕到不屑,開發(fā)商對宏觀調(diào)控的態(tài)度,已經(jīng)轉(zhuǎn)了180度的彎!氨緛碛行╅_發(fā)商都要死掉了,結(jié)果一宏觀調(diào)控,反倒發(fā)了財(cái)了!”“宏觀調(diào)控效果并不明顯。”像這類話,在本次論壇上幾乎隨處可見。不僅是開發(fā)商,專家們同樣也在對一年來的政策進(jìn)行反思。之所以出現(xiàn)這種情況,其原因,盡管宏觀調(diào)控本意是抑制房價(jià)迅猛上漲,但剛性需求使開發(fā)商成了得了便宜賣乖的受益者。
宏觀調(diào)控效果不彰,公認(rèn)的原因有:保障用房沒有到位、有效增加供給不夠等方面。但是,最重要的原因,則是來自于土地的價(jià)格上漲。
土地價(jià)格上漲來自兩個(gè)方面,一方面土地招牌掛制度直接推高了地價(jià),增加了土地成本,導(dǎo)致房價(jià)水漲船高。房價(jià)與地價(jià),本來就是雞生蛋蛋生雞的問題,房價(jià)高,土地自然增值;地價(jià)漲,房價(jià)與時(shí)俱進(jìn)。作為城市管理者,地方政府要獲取房地產(chǎn)的發(fā)展成果,除了稅費(fèi)就是地價(jià),地價(jià)也是地方財(cái)政的主要來源之一。如果說,開發(fā)商的利潤在土地招牌掛前后沒有發(fā)生大的變化,那么房價(jià)上漲,應(yīng)該主要來自土地的成本增加。當(dāng)然,許多開發(fā)商的利潤也是明顯增加。
另一方面,我們對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控仍然延續(xù)了對經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期的處理方式,壓土地,嚴(yán)信貸。在加上開發(fā)商哄抬房價(jià)導(dǎo)致購買力提前,需求壓力增大,房價(jià)飛漲。
這些來自土地方面的因素,表面上推高了房價(jià),開發(fā)商發(fā)了意外之財(cái)。
在房價(jià)的另一端,購房者同樣在進(jìn)行著博弈。由于對房價(jià)的未來預(yù)期較高,導(dǎo)致本來暫時(shí)不需要購房的消費(fèi)者也提前進(jìn)入了購房大軍。預(yù)期的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了可能的風(fēng)險(xiǎn),等于機(jī)會(huì)就在眼前,沒有人愿意放棄。
本來在場上吹哨的政府部門實(shí)際上更加左右為難。往前是錯(cuò),放棄又擔(dān)心前功盡棄,左右為難。但是,無論如何,政府部門作為當(dāng)事者和審判者,是唯一掌握破解這一困境鑰匙的一方。(王子鵬)