中新網(wǎng)7月17日電 美國(guó)《僑報(bào)》日前發(fā)文說(shuō)，如果說(shuō)取締小產(chǎn)權(quán)房是“堵”的話，那么“股田制”則提供了“疏”的思路，土地變革給中國(guó)提供的轉(zhuǎn)圜空間遠(yuǎn)不止于房地產(chǎn)市場(chǎng)。原文摘錄如下：
在大陸官方宣示打擊小產(chǎn)權(quán)房的輿論轟炸過(guò)后，正式的清查風(fēng)暴也迅速展開。7月11日，北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人通報(bào)稱，已在通州揪出百萬(wàn)平方米的小產(chǎn)權(quán)房，并“怒斥”其為個(gè)別基層政府“掛羊頭賣狗肉”的行徑。
所謂小產(chǎn)權(quán)房，是指村鎮(zhèn)自行開發(fā)的商品住宅項(xiàng)目。其沒(méi)有國(guó)家頒發(fā)的受法律保護(hù)的產(chǎn)權(quán)證、買賣受限、拆遷更不受保護(hù)。然而這樣的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，卻成了不少大城市樓市中一道奇特的風(fēng)景。
統(tǒng)計(jì)顯示，在北京周邊的房山、順義、密云、通州等，共有80個(gè)左右已售、在售、在建的“小產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)目，近10萬(wàn)套房子，占據(jù)了北京房地產(chǎn)市場(chǎng)1/4的江山。
為什么這么火？看看大陸房?jī)r(jià)的漲幅就不難理解：今年5月，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲6.4%，其中，北京房?jī)r(jià)同比上漲9.6%。深圳房?jī)r(jià)更令人咋舌，今年頭6個(gè)月，飆升了50%。目前成交均價(jià)達(dá)每平方米14690元人民幣。
小產(chǎn)權(quán)房之所以出現(xiàn)，源于農(nóng)村土地供給與城市需求的存在。與強(qiáng)行取締小產(chǎn)權(quán)房、掐斷這對(duì)供求關(guān)系的思路不同，近期大陸一系列變革卻給出了另一個(gè)想像空間。最受關(guān)注的莫過(guò)于重慶、成都推出的“股田制”——允許農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立公司，由村鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
將原農(nóng)村宅基地的20%用于建立集約型的容積率高的農(nóng)村社區(qū)，將剩下的80%的宅基地指標(biāo)置換為城市建設(shè)用地。這其實(shí)是通過(guò)整合農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)的土地?cái)U(kuò)大城市建設(shè)用地，讓城市、農(nóng)民以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在置換中均能獲益。
盡管這不是一場(chǎng)完全意義上的土地產(chǎn)權(quán)革命，但它仍提出了一種可能性：如果在城鄉(xiāng)之間打破隔離，除了政府之外有了更多的土地供應(yīng)者，城市就能獲得更為廉價(jià)、供給充足的土地。這將為遏制房?jī)r(jià)上漲發(fā)揮作用。
事實(shí)上，目前大陸房?jī)r(jià)困局的源頭越來(lái)越明確地指向了代表國(guó)家經(jīng)營(yíng)土地的各級(jí)政府及其壟斷機(jī)制。如果說(shuō)取締小產(chǎn)權(quán)房是“堵”的話，那么“股田制”則提供了“疏”的思路。
而且土地變革給政府提供的轉(zhuǎn)圜空間遠(yuǎn)不止于房地產(chǎn)市場(chǎng)，借此打破城鄉(xiāng)二元分隔，消弭城鄉(xiāng)差別，使土地、人口以及多種資源在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動(dòng)，不也成為現(xiàn)實(shí)的可能嗎？由此而觀，一味取締小產(chǎn)權(quán)房不也大謬矣！
