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低收入家庭:夠不著經(jīng)濟(jì)適用房,挨不上廉租房
2007年04月30日 03:24 來源:中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》

   廉租房制度亟待建立完善

  經(jīng)濟(jì)適用房供不應(yīng)求,連放號都成了開發(fā)商暗中謀利的工具,很多經(jīng)濟(jì)適用房事實(shí)上都變了味兒,沒有起到它應(yīng)有的作用。而比起經(jīng)濟(jì)適用房,廉租房針對的是那些收入更低,根本就無力買房的居民,今年兩會(huì)上,第一次把廉租房寫進(jìn)了政府工作報(bào)告,要加大財(cái)稅等政策支持,建立健全廉租房制度?墒牵ツ耆珖_工建設(shè)和收購的廉租住房只有5.3萬套,建筑面積293.68萬平方米,僅完成計(jì)劃的三分之一,數(shù)量如此少,讓廉租房成了低收入家庭看的見摸不著的水中月、鏡中花。

  2001年北京市開始實(shí)行廉租房政策,條件是家庭月收入580塊錢,人均住房面積不超過7.5平米?墒沁有很多被劃在線外的人,希望能夠享受到這一政策。高先生原來是建筑工人,在物檢公司工作,去年帶崗,他們一家三口的居住面積不到五平米。

  企業(yè)員工:“也就五平米吧,上下鋪,還不如農(nóng)村雞窩大呢!

  高先生家的洗衣機(jī)放在門口已經(jīng)好幾年沒使了,屋里兩張單人床擺成了上下鋪,板凳就是飯桌,擺下了這兩大件,屋里就再?zèng)]有下腳的地了。高先生的妻子給一家公司打掃衛(wèi)生,每月有700元收入,高先生的女兒是一個(gè)超市的臨時(shí)工,每月有600元的收入,高先生全家每月的收入可以達(dá)到1300元,按照規(guī)定他們無法享受到廉租房的政策。

  記者:“那你希不希望就說政府也考慮到你們這部分的利益?”

  高先生:“我希望!

  張大媽是國企老職工,她也希望政府能夠解決中低收入者的住房問題,她和老板的退休金加起來只有1000多塊錢,一雙兒女都是臨時(shí)工,全家的月收入有2300多塊錢,四口人住在十平米的筒子樓里。

  退休職工:“一天夠吃飯的不夠吃藥的,夠吃藥不過吃飯,你還談買房。根本買不了房!

  張大媽告訴記者,她月收入有2000多塊錢,也在廉租房的門檻外,但是花去醫(yī)藥費(fèi)和4基本生活費(fèi)所剩無幾,買房子成了遙不可及的夢想。晚上睡覺,一道布簾隔成了兩間房,老倆口睡床,孩子睡沙發(fā)。

  退休工人:“就我們這夠不著下,下不夠,你怎么辦?你說他應(yīng)當(dāng)照顧我們這一類的,地保有那杠上,像我們這類,有時(shí)間具體的政策。”

  低收入家庭住不進(jìn)廉租房

  事實(shí)上城市低收入家庭,他們往上夠不著經(jīng)濟(jì)適用房,往下又挨不上廉租房。相關(guān)部門在制定政策時(shí),應(yīng)該考慮一下這個(gè)群體面臨的難題。其實(shí),即使是那些在廉租房政策線之內(nèi)的低收入家庭,他們現(xiàn)在也同樣面臨著住不進(jìn)廉租房的尷尬。

  高大爺就住在4鼓樓角下,12平米的自建房擠著祖孫三代五口人。

  高大爺:“你看看沙發(fā)上。地下!

  記者:“這睡一人!

  高大爺:“你說怎么睡,五口人,三代!

  高大爺每月有200多塊錢的退休金,女兒女婿沒有工作,都領(lǐng)低保,按照北京市關(guān)于廉租房的政策,家庭月收入在580元以下,人均不足7.5平米都可以享受廉租房的政策,可高大爺說,這對他來說,還是一件很遙遠(yuǎn)的事。

  高大爺:“我夠了條件了他也沒用啊,我多費(fèi)勁啊。”

  2006年,在廣渠門北里,北京市的第一個(gè)廉租房小區(qū)拔地而起,每套住房使用面積從30平方米到60平方米,每戶的月租金100元左右,可以解決400戶低收入的住房問題。

  可是北京市低保家庭目前共有6800多戶,符合廉租房條件的家庭3800戶,對這么龐大的一個(gè)人群,廣渠門北京廉租房小區(qū)顯然是杯水車薪。

  其實(shí),針對高大爺?shù)倪@樣的困難家庭,北京市還有制定了一項(xiàng)房租補(bǔ)貼政策,按照這項(xiàng)政策,高大爺可以享受人均10平米的貨幣補(bǔ)貼,算下來高大爺一家可以拿到將近400元的補(bǔ)貼。但是,在目前的情況下,高大爺也拿不到這筆補(bǔ)貼。

  高大爺:“你沒合同,你沒手續(xù)他不給你撥款,你說現(xiàn)在要租房的,誰也不租你!

  房價(jià)的漲幅也帶動(dòng)了房租的價(jià)格,按照現(xiàn)在的租賃價(jià)格,高大爺壓根就找不到他能夠租得起的房子。所以直到現(xiàn)在,他一家人還是不得不擠在這個(gè)小窩里。

  健全補(bǔ)貼機(jī)制解決中低收入家庭住房問題

  在對經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房作了調(diào)查記者發(fā)現(xiàn),這兩項(xiàng)旨在解決中低收入家庭住房問題的制度都還有需要完善的地方。怎么讓真正符合條件的家庭買的上經(jīng)濟(jì)適用房,怎么解決廉租住房制度需要的資金問題?業(yè)內(nèi)人士提出了他們的看法。

  華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng):“我個(gè)人最關(guān)心的可能就是經(jīng)濟(jì)適用房不是用房,而是用租的方式,這個(gè)可能是一個(gè)長期以來說,要解決中低收入家庭住房問題的一個(gè)出入!

  北京師范大學(xué)教授董潘:“我更主張采用貨幣補(bǔ)助的方式,因?yàn)閷?shí)物補(bǔ)助的話,也就是說我們建了商品房,建了廉租房,然后分給他們,讓他們?nèi)ゾ幼。赡軙?huì)帶來很多問題。”

  中國房地產(chǎn)報(bào)評論部主任王子鵬:“貨幣補(bǔ)貼永遠(yuǎn)比實(shí)物補(bǔ)貼要靈活。”

  針對中低收入者,只收取家庭收20%的房租,剩下由政府補(bǔ)貼,像高大爺和張大媽的情況,如果住同樣兩居室,家庭月收入三百元的高大爺需交納60元的租金,高先生家月收入一千三百元,需交納260元的租金。張大媽家,月收入兩千三百元,可以繳納450元租金,假設(shè)在城里租兩居室,實(shí)際需要花費(fèi)一千五百元,那么資金不足的地方,由政府補(bǔ)足。如果中低收入者,不想租房子住,而想買房,有專家建議,要對他們實(shí)行低息貸款。

  華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng):“一部分收入偏高一點(diǎn)的人員,貼息,貼息的辦法就是你可以比市場的利率更低的貸款,利率,來去購買房子,這樣就等于減少他的房屋支出費(fèi)用,因?yàn)樵谡麄(gè)房屋貸款中,利息占很大一部分,如果按20年算的話,利息部分可能和本利部分差不多的,如果貼了息的話,可能你本利部分很低了,當(dāng)然你也買得起房子!

  實(shí)行貨幣補(bǔ)貼是一種改善中低收入者住房的辦法,但由于我國的信用體制并不完善,對家庭的月收入沒有進(jìn)行登記和普查,所以有人認(rèn)為,貼息貼租也會(huì)存在問題。

  北京師范大學(xué)教授董潘:“現(xiàn)在是,不管在什么條件下,都要解決這個(gè)問題,但是在這種條件下,搞貨幣不足,只剩下這個(gè)問題了。別的問題都相對好解決,比如說這個(gè)開發(fā)建設(shè)過程當(dāng)中腐敗,基本上是沒有了,我們只是想辦法找到真正該補(bǔ)貼的人,監(jiān)管他的收入也就可以了!

  主編:馬洪濤

  記者:井天增

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