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土地執(zhí)法不嚴問題仍然突出 調(diào)控新政完善問責(zé)制

2006年09月21日 09:05

    7月26日消息,近日國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份報告指出,導(dǎo)致最近兩年來我國商品房銷售價格大幅度提升的主要因素是來自工程造價之外的其他因素,而需求因素并不是價格上漲的決定性因素。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  中新網(wǎng)9月21日電 據(jù)《中華工商時報》報道,國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局負責(zé)人日前表示,當(dāng)前,中國已建立了比較嚴格的土地管理法律制度體系,但有法不依、執(zhí)法不嚴的問題仍很突出,法律懲處機制的作用尚未完全體現(xiàn)。進一步采取對政府實行問責(zé)制,落實土地調(diào)控政策迫在眉睫。

  這位負責(zé)人指出,最近一個時期,伴隨著固定資產(chǎn)投資擴張,違法違規(guī)用地、濫占耕地的現(xiàn)象進一步凸顯,土地執(zhí)法中出現(xiàn)了一些新問題、新動向。突出表現(xiàn)在:一是違法違規(guī)用地現(xiàn)象嚴重,從今年執(zhí)法檢查的初步結(jié)果看,一些城市的違法用地比例仍然居高不下;二是“以租代征”或以“農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)”為名,擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的問題非常突出;三是雖然地方政府作為違法主體直接違法批占土地問題有所減少,但默許甚至支持違法用地的問題仍大量存在。他認為,對土地市場治理整頓所取得的成績不能高估,當(dāng)前的執(zhí)法形勢不容樂觀。

  這位負責(zé)人說,國務(wù)院最近下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,與以往規(guī)定相比,有一個最顯著的區(qū)別是,在完善責(zé)任追究制度方面有了重大突破,即首次明確規(guī)定要對政府實行問責(zé)制。問責(zé)主要是對地方政府負責(zé)人的違法違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進行追究,對地方政府責(zé)任人問責(zé)主要有三類情形,即:對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果的;對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的;對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的。

  該負責(zé)人表示,問責(zé)制的推行意義重大,但問責(zé)制的合理構(gòu)建更為關(guān)鍵。為此,監(jiān)察部、國土資源部正在著手完善土地違法違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法。該項工作目前已經(jīng)啟動,國土資源部執(zhí)法局正配合監(jiān)察部對《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》進行修改,重點是增加領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問責(zé)的相關(guān)內(nèi)容,力爭年內(nèi)完成。(陸昀)


 
編輯:王菲】
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