上海市公積金管理中心日前在2006年本市公積金制度執(zhí)行情況公報中透露,該中心會同有關部門開展“以房養(yǎng)老”方案研究和試點工作已取得實質性啟動。據(jù)悉,目前此方案將在一戶家庭中先行試點,試點方案暫定名為“以房自助養(yǎng)老”協(xié)議,而并非此前傳言甚廣的“倒按揭”模式。有關人士在接受記者采訪時表示,由于其間操作涉及復雜的社會問題,近期實施該業(yè)務的可行性并非想象中那么快。
醞釀首例“以房自助養(yǎng)老”
據(jù)透露,“以房自助養(yǎng)老”初定做法是:65歲以上的老年人,可以將自己的產權房與市公積金管理中心進行房屋買賣交易,交易完成后,老人可一次性收取房款,房屋將由公積金管理中心再返租給老人,租期由雙方約定,租金與市場價等同,老人可按租期年限將租金一次性付與公積金管理中心,其他費用均由公積金管理中心交付。目前即將試點的是一戶老年夫婦家庭,兩位老人均超過80歲,他們將位于普陀區(qū)的二室戶老公房賣給公積金管理中心,公積金管理中心將40多萬元房款一次性交付老夫妻倆,同時再將此房返租給他們,并與其簽訂7年租賃年限,老人須將7年租金一次性交付公積金中心,并且雙方約定,7年后老人如健在則租金全免,不到7年期限的,剩余租金則退還老人的遺產繼承人。
將不同于“倒按揭”模式
有關專家分析,“以房自助養(yǎng)老”與“倒按揭”模式有諸多不同,所謂“倒按揭”,其放貸對象是有住房的老年人,以其自有住房作抵押,銀行定期向借款人放貸,到期以出售住房或其他資產還貸。兩者最大的區(qū)別在于房屋交易的先后,即“倒按揭”只是抵押,最終產權人還可以是抵押人,而“以房自助養(yǎng)老”則事先已完成產權人的變更。基于這一點,20多戶本已納入試點的家庭大多表示與想象中不一樣而難以馬上接受。
值得一提的是,“倒按揭”是金融機構盈利性行為,而“以房自助養(yǎng)老”則側重居家養(yǎng)老。據(jù)了解,公積金管理中心所購的“以房自助養(yǎng)老”房屋,最終還是用于廉租房,即納入市房地資源管理局廉租房系統(tǒng)一起解決本市部分中低收入生活困難家庭的住房,使這部分困難居民家庭能夠通過租賃來提高居住質量。
試點細則將逐步作微調
有關人士認為,雖然本市有越來越多的老人需要提高生活質量,而現(xiàn)有的養(yǎng)老金水平尚難滿足。但是中國的傳統(tǒng)倫理觀念將成一大障礙,其中最容易引起質疑的莫過于父母辦理“以房自助養(yǎng)老”是否會給人子女不孝的感覺,是否剝奪了子女的繼承權等。專家稱,在中國,可能只有孤寡老人才會有辦理“以房自助養(yǎng)老”的需求,市場容量很有限。
目前首例“以房自助養(yǎng)老”的協(xié)議將在6月份左右正式完成。隨后的“以房自助養(yǎng)老”試點會更具針對性,除原則方面不變外,具體做法的細則將作出微調。(唐佳)