繼成都、南京之后，北京也出臺(tái)了對(duì)個(gè)人出租房屋進(jìn)行征稅的規(guī)定，自2月1日起，嚴(yán)格按照5%的綜合征收率征稅，其中包括0.5%的個(gè)人所得稅、4.5%的其他地方稅種。如今一個(gè)多月過去了，據(jù)了解，主動(dòng)繳稅者不到一成。筆者就此進(jìn)行了相關(guān)采訪，在采訪中發(fā)現(xiàn)，征稅措施的實(shí)施涉及到多方面的利益，征稅的具體可以用一個(gè)字來概括：難！
房屋是否出租難以界定
“不要自己添麻煩，還多花錢，如果沒收，就不要主動(dòng)交”，東直門附近的一房主李先生告訴筆者，“如果有人上門兒檢查情況，就說你是房主的親戚。”在筆者電話采訪的25位房主中，有10人表達(dá)了和李先生類似的想法。相當(dāng)部分房主納稅意識(shí)淡薄，當(dāng)筆者索要發(fā)票時(shí)，不少房主表示驚訝，“沒聽說過啊”。此外，隱瞞房屋用途、不申報(bào)及申報(bào)不實(shí)的大有人在。這些都使得對(duì)個(gè)人出租房征稅困難重重，現(xiàn)在在網(wǎng)上發(fā)布租房訊息的房主越來越多，極具隱蔽性，對(duì)其房屋的界定更是難上加難。
5%稅款誰來出因房而異
然而，筆者也發(fā)現(xiàn)，仍有相當(dāng)一部分房主對(duì)5%的征稅表示不知情，這個(gè)比例大概占到了房主總數(shù)的40%，主要集中在離市中心較遠(yuǎn)的通州、密云等區(qū)縣，三環(huán)以內(nèi)的個(gè)人出租房主大都知道此事，但態(tài)度不一。“如果征稅，5%就得由租房人承擔(dān)”，阜成門附近的馮先生如是說，他出租的房屋每月800元。家住南三環(huán)洋角門附近的張先生有套3500元/月的房屋要出租，他表示愿意支付5%的稅款。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，月租低于3000元的所謂低端民宅，由于廉價(jià)或所處地段較好，供不應(yīng)求，這樣本該由房主繳納的5%的綜合稅，就直接被轉(zhuǎn)嫁到承租者頭上。正如馮先生所說的，“房子位置好，就算多了5%的稅，價(jià)高了點(diǎn)兒，也不愁沒人租。”而月租在3000元以上的中高價(jià)位的個(gè)房，市場(chǎng)供給大于需求，多數(shù)房主還是愿意為5%的稅收買單的，雖然利潤(rùn)空間小了，但比起房屋長(zhǎng)期空置及高額的賣房稅收，還是獲利的。因此，這5%的綜合稅一般不會(huì)攤在承租人頭上。
中介唯利是圖制造障礙
筆者也電話采訪了一些房屋出租中介公司，他們大都表示知道征稅之事。其中，有公司表示，若代理的差價(jià)高于5%的稅錢，可以為房客買單，但如果差價(jià)低于這5%的發(fā)票錢，則由房客自己支付。
在采訪中，幾家中介公司還提出了5.5%的稅率數(shù)字，令筆者頗為不解，后了解到這只是他們的營(yíng)業(yè)稅，與5%的出租房綜合稅沒有必然的聯(lián)系。這些中介手中的房屋在公安部門并沒有登記備案，所以其只能開具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票。一些中介公司不鼓勵(lì)戶主備案，甚至還幫助房主隱瞞相關(guān)信息，使得征稅工作難度加大。“如果備了案，我們利用轉(zhuǎn)租或代理租賃賺取的就更少了”，一中介公司的田小姐如是說。
征稅需多方協(xié)作強(qiáng)力執(zhí)行
對(duì)個(gè)人出租房征稅，涉及到綜治辦、外管辦、派出所、街道辦、房管局和地稅局等部門。但在采訪中我們發(fā)現(xiàn)這些部門間沒有形成綜合交叉的網(wǎng)，相互協(xié)調(diào)配合不夠，缺乏切實(shí)可操作的措施，對(duì)房源的認(rèn)定存在諸多困難，管理人手不夠，對(duì)征稅規(guī)定的宣傳不到位。
其實(shí)，去年7月26日，北京市房屋租賃市場(chǎng)管理處就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃登記備案工作的通知》，要求各區(qū)縣房管局重視房屋租賃登記備案工作，并要求從事房屋租賃代理的企業(yè)必須辦理相關(guān)備案手續(xù)，但該要求并沒得到強(qiáng)制執(zhí)行，只有兩成左右的房主主動(dòng)登記申報(bào)，造成國(guó)家稅收的大量流失。
此次對(duì)個(gè)人出租房征稅的規(guī)定出臺(tái)一個(gè)多月來，收效甚微，業(yè)內(nèi)人士建議，5%的征稅應(yīng)通過強(qiáng)制備案完成。(周月曦 劉耀剛)
