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　　昨天下午5點(diǎn)，南京市房管局發(fā)布了一則新聞稱，南京將從11日第二屆“好房換購(gòu)會(huì)”開幕日起，收購(gòu)4000套住房用作廉租住房和拆遷安置用房。其中，1000套作為廉租住房，3000套作為拆遷安置住房。南京市房管局副局長(zhǎng)郭宏定表示，具體的收購(gòu)條件、收購(gòu)方式等流程，政府將盡快出臺(tái)完備的操作細(xì)則。

　　政府出手

　　收購(gòu)4000套房源用作住房保障

　　“這次收購(gòu)房源的范圍非常廣，無(wú)論是老百姓手中的房源，或是開發(fā)商沒賣出的房產(chǎn)，只要是符合條件的，都可以收購(gòu)�！蹦暇┦蟹抗懿块T相關(guān)人士表示，收購(gòu)計(jì)劃將從本月起正式實(shí)施，先借助11日舉行的第二屆“好房換購(gòu)會(huì)”這一平臺(tái)，然后轉(zhuǎn)變成為房管部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。據(jù)介紹，收購(gòu)的總數(shù)為4000套，其中1000套作為廉租房，3000套用做拆遷安置房。

　　南京市房管局副局長(zhǎng)郭宏定昨天接受記者采訪時(shí)表示，政府將會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的收購(gòu)細(xì)則，以方便操作�！熬唧w包括收購(gòu)房源的面積、價(jià)格等條件，會(huì)有一套完整的收購(gòu)程序。還有房?jī)r(jià)的評(píng)估、操作規(guī)范，都會(huì)納入其中。”郭宏定還告訴記者，收購(gòu)來的房源肯定都用做保障房，其中廉租房的面積與價(jià)格會(huì)比較苛刻，拆遷安置房則相對(duì)寬松一些。他強(qiáng)調(diào)說，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的住房保障文件中，明確規(guī)定了地方政府可以收購(gòu)、租賃市場(chǎng)上的房源用于住房保障，南京也正在這么做。

　　收購(gòu)方式

　　分為現(xiàn)金、要約和抵押三種方法

　　據(jù)了解，房管部門打算收購(gòu)的這批房源，無(wú)論是新房還是舊房，只要符合政府提出的條件，原產(chǎn)權(quán)人或開發(fā)商又愿意，都可以收購(gòu)。收購(gòu)的方式主要有三種，即“現(xiàn)金”、“要約”和“抵押”，其中“現(xiàn)金”主要是針對(duì)用作廉租住房的收購(gòu)，“要約”和“抵押”主要應(yīng)用于拆遷安置房的收購(gòu)。

　　記者從參與此次收購(gòu)活動(dòng)的一位人士處獲悉，三種方式的操作流程已經(jīng)初步擬定，將會(huì)在即將公布的細(xì)則中一并亮相。具體為：

　　現(xiàn)金方式：在換購(gòu)會(huì)上登記的房源，如果符合政府公布的收購(gòu)條件，那么將直接以現(xiàn)金的方式收購(gòu)，用做廉租房的保障；

　　要約方式：同樣是在換購(gòu)會(huì)上登記的房源，符合政府的條件，將由政府提出收購(gòu)，并支付一筆定金，然后簽訂協(xié)議，雙方約定等政府需要的時(shí)候完成交易；

　　抵押方式：個(gè)人在換購(gòu)會(huì)上將房源抵押給銀行后，由政府做擔(dān)保，抵押款交由買房人購(gòu)買其他房源。一旦有拆遷項(xiàng)目時(shí)，政府將拿出該房源用于安置。

　　相關(guān)人士告訴記者，由于現(xiàn)有的廉租房均為50平方米以內(nèi)，且都建在經(jīng)適房小區(qū)里。因此根據(jù)房管部門的初步設(shè)想，收購(gòu)用做廉租房的房源必須要符合“套型小、位置較好”的基本條件，面積有可能同樣限定在50平方米以內(nèi)，總價(jià)在30萬(wàn)元左右�！斑@都是財(cái)政掏錢收購(gòu)的，價(jià)格不可能太高。不過即使按照這個(gè)條件，要想收購(gòu)1000套也很難”，該人士如是說。

　　業(yè)內(nèi)反映

　　對(duì)開發(fā)商來說也是一大“救市”舉措

　　記者注意到，在房管部門的通稿中，對(duì)于政府出資收購(gòu)住房的意義是這樣描述的：對(duì)保障“住房民生”有積極的現(xiàn)實(shí)意義，在樓市不穩(wěn)定的情況下，既可以讓一戶家庭改善住房條件，還可以同時(shí)解決另一戶困難家庭的住房問題，可謂“一舉多得”。

　　不過，在業(yè)內(nèi)人士的眼中，政府收購(gòu)不僅對(duì)手中有舊房的市民是利好，對(duì)于房子賣不出去的開發(fā)商來說，也是不可多得的“救市”舉措�！耙惶追孔悠骄�算下來，40萬(wàn)元總該有吧，4000套就達(dá)到16個(gè)億，政府手上的這些錢對(duì)于‘饑渴’的開發(fā)商來說，簡(jiǎn)直是‘天上掉餡餅’”，一位業(yè)內(nèi)人士表示，如果政府此次收購(gòu)的“門檻”較低，資金鏈瀕臨斷裂的開發(fā)企業(yè)肯定會(huì)抓住這次契機(jī)，將符合條件的房源迅速出手，以獲得“喘息”的機(jī)會(huì)。

　　一些開發(fā)商也對(duì)政府的救市舉措叫好。寧南一家大型地產(chǎn)企業(yè)的老總告訴記者，上周他看到揚(yáng)子晚報(bào)報(bào)道常州市政府“團(tuán)購(gòu)”開發(fā)商房源的消息后，就意識(shí)到南京近期肯定會(huì)有所動(dòng)作，但沒想到會(huì)這么快。“常州的做法非常明確，就是由政府收購(gòu)開發(fā)企業(yè)的房源，用做市政拆遷安置的定銷商品房。而南京此次以換購(gòu)會(huì)作為平臺(tái)，既有廉租房，又有拆遷安置房，范圍更廣一些”。他認(rèn)為，換購(gòu)會(huì)結(jié)束后，政府收購(gòu)的目標(biāo)將會(huì)從老百姓手上的房源轉(zhuǎn)向企業(yè)的房源，“救市”的意愿將很明顯。

　　新政觀察

　　政府收購(gòu)，好事尚有憂

　　配建廉租房周期較長(zhǎng)，而收購(gòu)二手房做廉租房，不僅可以盡快提供給低收入家庭，而且對(duì)二手房主而言，一旦簽訂合同，就能給現(xiàn)金，賣房也有保障。因此從政策層面來看，這種做法值得肯定和鼓勵(lì)。

　　據(jù)了解，南通市政府11月1日起，開始在二手房市場(chǎng)上征集、收購(gòu)一批小戶型房源，作為廉租房提供給低保特困無(wú)房家庭。截至11月10日，該市住房保障發(fā)展中心便征集到了97套小戶型二手房，大大超過30套的預(yù)期。而上海從今年起也將“收購(gòu)小戶型房源做廉租房”列為廉租房實(shí)物配租新機(jī)制的重要內(nèi)容，相關(guān)資金籌措細(xì)則正在擬定之中。

　　不過，采訪中記者也得知，由于資金、政策配套等因素的阻礙，這件好事要想全面、持續(xù)地推行，卻尚存難度。像南通就表示，這僅是一時(shí)的應(yīng)急之舉，不太可能有第二次。相關(guān)人士稱，南通在這方面并沒有出臺(tái)專門的政策和資金籌措渠道，今年是市領(lǐng)導(dǎo)批示后臨時(shí)從財(cái)政上撥付的。此外，政府收購(gòu)小戶型二手住房做廉租房表面上很簡(jiǎn)單，其實(shí)還是一件比較繁瑣的事，比如辦過戶手續(xù)，不僅產(chǎn)權(quán)要過戶，水、電、煤氣統(tǒng)統(tǒng)都要過戶，手續(xù)繁瑣，投入的人力、財(cái)力比較多�！傲硗�，收購(gòu)時(shí)未必有合適的套型，房子?xùn)|一套西一套，也不好管理。就算政府愿意掏錢購(gòu)買，但將來收房租到處跑也很麻煩�！�

　　采訪中記者還聽到一種觀點(diǎn)：政府與其出資收購(gòu)小戶型二手住房做廉租房，不如回購(gòu)現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)適用房。像現(xiàn)在南通蓋了許多經(jīng)濟(jì)適用房，賣剩下的房源最后都是通過拍賣向社會(huì)公開銷售的，有的是政府通過回購(gòu)的方式用來做公共租屋，今年就有這樣的公共租屋近1萬(wàn)平方米投入使用。 (馬祚波)