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廣州問計(jì)經(jīng)適房建設(shè):應(yīng)允許企業(yè)自建保障房

2008年11月27日 10:28 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  包括經(jīng)濟(jì)適用房在內(nèi)的廣州保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)不足的問題日益突出!昨日,廣州市國(guó)土房管局、市住房保障辦就此問計(jì)人大代表、政協(xié)委員。記者獨(dú)家采訪獲悉,參與問計(jì)的人大代表、政協(xié)委員開出了四大“藥方”,包括提高保障房小區(qū)容積率,對(duì)部分上世紀(jì)80年代“新村”加建改造,允許企業(yè)自帶土地資金參與保障房建設(shè),完善城市周邊地區(qū)保障房配套等。

  存量地基本用完閑置地難收

  隨著存量用地已基本消化完畢,閑置土地受到地塊面積、區(qū)位和實(shí)物收地難度較大等因素限制,廣州保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)不足的問題日益突出。昨日參加市住房保障辦以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,破解住房保障發(fā)展難題”為主題的座談會(huì)的人大代表、政協(xié)委員紛紛就多渠道擴(kuò)大保障性住房建設(shè)用地來(lái)源渠道問題進(jìn)言獻(xiàn)策。

  “城市規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)繼承于上世紀(jì)70年代,當(dāng)時(shí)廣州的指標(biāo)要求是1平方公里住1萬(wàn)人,現(xiàn)在的情況已發(fā)生了很大變化,保障性住房規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)應(yīng)該有別于商品住宅,否則,建成的住宅將背離政府和低收入家庭的承受能力!迸c會(huì)的代表、委員直言不諱地說道,并認(rèn)為解決建設(shè)用地不足問題可以從節(jié)流和開源兩方面入手。

  人大代表、政協(xié)委員首先提出提高保障房小區(qū)容積率,“保障性住房應(yīng)立足于滿足低收入家庭的基本居住需求,土地利用應(yīng)更加集約節(jié)約,可以通過調(diào)整建筑規(guī)范,提高保障性住房小區(qū)的容積率來(lái)切實(shí)解決土地利用效率不高、開發(fā)強(qiáng)度不足的問題,將有限的土地使用好!

  建議盤活閑置工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地

  代表、委員接著建議,對(duì)市區(qū)部分建于上世紀(jì)80年代的“新村”進(jìn)行改造,如可以對(duì)6層以下住宅進(jìn)行加建,原業(yè)主可以置換到新加建的住宅,騰退的住宅用于安置廉租住戶,或者對(duì)原低層住宅進(jìn)行拆3建2來(lái)改造,通過提高容積率來(lái)提高土地利用效率。

  同時(shí),在土地挖潛方面,代表、委員提出,盤活部分國(guó)有企業(yè)在歷史上通過劃撥或協(xié)議出讓方式取得但目前閑置的工礦、倉(cāng)儲(chǔ)用地,允許企業(yè)自帶土地、資金參與政府保障性住房建設(shè),“在優(yōu)先解決該企業(yè)符合住房保障條件的職工住房困難的同時(shí),由市住房保障部門統(tǒng)一解決登記在冊(cè)的低收入家庭住房困難”。

  此外,代表、委員希望,在城市周邊地區(qū)建設(shè)保障性住房的同時(shí),完善配套建設(shè),在解決住房的同時(shí)解決低收入家庭的就業(yè)問題。

  與會(huì)代表、委員還就探索發(fā)行“政府債券”增加經(jīng)濟(jì)適用住房融資渠道問題,通過“由租轉(zhuǎn)售”方式解決新參加工作職工購(gòu)房首付款不足問題,探索經(jīng)濟(jì)適用住房租賃辦法解決符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件但無(wú)能力購(gòu)房的“夾心階層”的住房問題以及完善基層住房保障工作機(jī)構(gòu)問題進(jìn)行了廣泛探討。(記者李婧、蔣悅飛 通訊員穗房宣)

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