(聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
法律上的樊籬尤如一把懸在頭上的利劍，威脅著小產(chǎn)權(quán)房的存在。但小產(chǎn)權(quán)房低廉的價(jià)格與供應(yīng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，正在滿足著許多中低收入人群的居住需求。如果將他們強(qiáng)行逐出，相信又將引起房地產(chǎn)市場(chǎng)中的軒然大波
★ 文/王娜(發(fā)自廣東深圳)
買，還是不買？這是一道充滿誘惑和困惑的選擇題。
居住在深圳市寶安區(qū)福永鎮(zhèn)的張文，曾兩度猶豫不決地做著這道題，而他最終的選擇都是后者，“這樣的房子便宜，價(jià)格只是周邊正規(guī)商品房的1/3，買的話很合算。但因?yàn)樗缓戏�，隨時(shí)面臨被拆的風(fēng)險(xiǎn)�！�
張文所說(shuō)的“這樣的房子”，指的就是農(nóng)村集體土地上開(kāi)發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房。在廣東，小產(chǎn)權(quán)房還有一個(gè)更普遍的叫法是“集資房”。
福永是深圳機(jī)場(chǎng)所在地，雖為關(guān)外，但深圳飛漲的房?jī)r(jià)，已帶動(dòng)這里的商品房售價(jià)升至近萬(wàn)元，而小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格僅在3000元左右，這讓很多人為之動(dòng)心。
“德兆花園”，是福永鎮(zhèn)鳳凰村一個(gè)小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。根據(jù)“德兆花園”售樓人員許巧燕的介紹，這個(gè)小區(qū)自2006年8月開(kāi)始銷售，總共有近400套房，如今兩居的戶型僅剩9套，三居戶型更只剩下3套。
“這不算什么，‘聚龍居’(福永鎮(zhèn)橋頭村的一個(gè)小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目)賣得更快。”張文講述著自己的看房經(jīng)歷。去年，他看上了福永鎮(zhèn)另一個(gè)小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目“聚龍居”，就在他為房子沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證而猶豫不決時(shí)，這個(gè)樓盤的房子已經(jīng)迅速銷售一空。
面對(duì)像“德兆花園”“聚龍居”這樣的小產(chǎn)權(quán)房，深圳市政府并非無(wú)動(dòng)于衷。早在2003年，深圳市也對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行過(guò)查處。這座中國(guó)城鄉(xiāng)一體化最快的城市，比其他任何一座城市都更早地體會(huì)到了處理小產(chǎn)權(quán)房的難度。
2003年10月《深圳商報(bào)》一篇題為《深圳：66幢違建樓竟堂皇發(fā)售》的報(bào)道引起了深圳當(dāng)局的重視。該文稱，深圳龍華鎮(zhèn)民樂(lè)村里建起了一片超大型的違法住宅小區(qū)，里面有“民樂(lè)翠園”“民樂(lè)花園”和“民樂(lè)雅園”三大樓盤。而這60多幢樓房從開(kāi)發(fā)到銷售，整個(gè)過(guò)程都沒(méi)有辦過(guò)任何合法手續(xù)。
這篇報(bào)道讓寶安區(qū)政府迅速組織國(guó)土、公安及地稅部門的執(zhí)法人員進(jìn)入瀅水地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在民樂(lè)村的售樓處，對(duì)事件展開(kāi)全面調(diào)查。時(shí)任寶安區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)的何學(xué)文還親自到龍華鎮(zhèn)政府，召集各部門研究處理方案。
但對(duì)抗也隨之產(chǎn)生。11月2日，“民樂(lè)三園”的業(yè)主自發(fā)組織了規(guī)模浩大的游行，這迫使政府不得不承諾“對(duì)已入住的房一定不會(huì)拆除”。
如今，民樂(lè)村的房子依然是深圳最走俏的二手房之一。由于處于梅林關(guān)口，在華強(qiáng)北上班的人很多都在此置業(yè)。記者了解到，“民樂(lè)翠園”“民樂(lè)花園”現(xiàn)在有大量的二手房在買賣。據(jù)小區(qū)居民反映，二手房的銷售情況很好，售價(jià)一般為5000元/平米左右，而這些房子的開(kāi)盤價(jià)僅售2000元/平米。
而在對(duì)業(yè)主的權(quán)益保障方面，則通常是有一份開(kāi)發(fā)商與業(yè)主簽訂的“購(gòu)房合同”為憑�！百�(gòu)房合同”里面包含有“集資建房合同”和“見(jiàn)證書”兩部分，往往由開(kāi)發(fā)商指定一家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)見(jiàn)證�！耙�(jiàn)證書”里也涉及到了如遇國(guó)家征收土地，會(huì)給予業(yè)主一定補(bǔ)償?shù)臈l款，但具體補(bǔ)償方式和數(shù)額并未提及。而其中的“集資建房合同”就是廣東稱呼小產(chǎn)權(quán)房為“集資房”的起源。至于二手房的買賣，買賣雙方只須到開(kāi)發(fā)商處簽一個(gè)合同，房屋就算是正式過(guò)戶。
業(yè)主陳小姐在“民樂(lè)翠園”“民樂(lè)花園”投資了兩套一居的房子，現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)手出售。當(dāng)記者表示對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)感到擔(dān)心時(shí)，陳小姐表示“民樂(lè)翠園”“民樂(lè)花園”一共有3000多戶居民，已經(jīng)形成了一個(gè)大社區(qū)，現(xiàn)在建設(shè)的市政配套都會(huì)考慮到這個(gè)大社區(qū)的利益，拆除的可能性幾乎為零。
盡管在2004年，廣州市政府就強(qiáng)令拆除當(dāng)時(shí)被稱為“廣州最漂亮的宅基地自建房”——“天河龍怡苑”。一個(gè)1000多套房子不到10天就被一搶而光的風(fēng)光樓盤，被強(qiáng)行拆除，至今仍讓購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的人談之色變。此舉比之北京如今的“三�！豹q有過(guò)之。
但深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局寶安分局一位不愿意透露姓名的官員也承認(rèn)，“面對(duì)像民樂(lè)這樣規(guī)模龐大的小產(chǎn)權(quán)房，拆除確實(shí)難度太大，如何讓它合法化更符合現(xiàn)實(shí)情況�！薄�
