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　　-住房轉讓

　　轉賣房營業(yè)稅征免期恢復到5年

　　個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。

　　>>專家解讀

　　打擊投機性購買刺激消費性購買

　　目前重點城市二手房交易正呈現追趕政策末班車的火爆狀態(tài)。去年底，財政部、國家稅務總局出臺的“關于個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知”規(guī)定，自2009年1月1日至12月31日，個人將購買超過2年(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。針對該政策的征免時限由2年恢復到5年，中央財經大學財稅研究院劉玉章教授認為，由于在“關于個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知”出臺前，我國一直在執(zhí)行“個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限為5年”的規(guī)定，因此他判斷這項政策的回歸，是為了今后能夠長期加以執(zhí)行。

　　此外他分析，以5年為限，能更好地判斷出購房人是為了自住的“消費性購買”，還是為了賺取差價的“投機性購買”。這與中央經濟工作會議透露出“保增長、擴內需”的精神更為貼合，也有助于達到刺激消費和打擊投機的目的。

　　去年10月22日出臺了“關于調整房地產交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知”，規(guī)定對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。對上述住房消費政策繼續(xù)實施，劉玉章表示，各地繼續(xù)執(zhí)行相關政策，符合穩(wěn)定經濟的需要。如果這些優(yōu)惠政策不保持下去，房產交易成交量銳減的話，會對我國經濟造成比較大的打擊。此外，上述政策在出臺之初沒有像二手房營業(yè)稅政策那樣明確截止時限，因此延續(xù)下去也順理成章。

　　本報記者趙鵬

　　有利于抑制房價但不能高估作用

　　“這個政策的出臺是好事�！北本┮拙臃康禺a研究所副所長牟增彬聽聞此消息后告訴記者，“從目前的房地產形勢看，的確有泡沫，投機性需求過旺，這個政策將會對投機需求產生抑制作用，減少一部分投機需求，調整需求結構，從而對抑制房價快速上漲、降低漲幅起到一定作用�！�

　　但牟增彬也指出，不能過于高估此政策對房價的抑制作用，“要抑制房價需要多個部門多項政策的組合拳，僅僅靠稅務部門的一條政策是不現實的�！�

　　此前，市場一直擔心臨近年底，今年的優(yōu)惠政策會被取消，因此近兩個月樓市陷入恐慌性購買狀態(tài)。如今，營業(yè)稅征收年限兩年優(yōu)惠期已經取消，下一步還會有哪些優(yōu)惠政策取消？牟增彬認為二套房貸很可能是下一個目標，“二套房貸的優(yōu)惠力度現在還在各行自行掌握中，部分銀行在部分城市已經開始緊縮，隨著市場變化，也不排除全面緊縮的可能性�！�

　　另有業(yè)內人士認為，營業(yè)稅征收年限兩年優(yōu)惠期對市場而言，信號意味大于實際作用，更多是體現在對市場的警示意義上。稅務部門之后，很可能其他部門也會有所行動。

　　本報記者魯歡

　　搭乘政策“末班車”今起交易量激增

　　“明年將有近一半的二手房將由不涉稅變?yōu)樯娑惙课荨！蔽覑畚壹冶本┓止�司副總經理胡景暉說，3周前他們就向財政部遞交過一份數據，在北京2-5年的二手房占總交易量的40%左右。也就是說，這個政策恢復以后，將有近一半的二手房會由不涉稅變?yōu)樯娑�，在交易的時候就必須繳納5.5%的營業(yè)稅。根據歷史經驗，恢復收取這部分稅費后，會使部分房屋持有者由售轉租，等符合不涉稅條件再出手，結果會造成市場房源變少，而選擇出售的房主也會將稅費轉嫁給購房人，造成二手房價格上漲。

　　胡景暉認為，該政策的目的是抑制投機性購房人群。但據他們了解，目前二手房市場的主力確是改善性購房和改善性加保值性購房，投機性人群已經隨著房價的上漲而減少。該政策可緩解投機購房現象，但抑制投機的辦法還要依靠提高供應量。

　　胡景暉說，從今天開始到本月底，勢必會出現一輪交易高峰，北京的區(qū)縣房屋交易大廳肯定會人滿為患。許多購房人會選擇在該政策恢復前，完成二手房的買賣，以避免多繳納稅費。而明年1月開始，二手房市場的交易量將會逐漸減少，其原因除了營業(yè)稅的恢復外，還有今年二手房的交易量已經透支了2010年的交易量�！”緢笥浾叩詿@