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    推廣公共租賃房關(guān)鍵在地方政府
2009年11月11日 06:23 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心一項(xiàng)調(diào)查顯示,95.1%的人支持公共租賃房在全國(guó)推廣,其中55.0%的人“非常支持”。此前的10月31日,住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副總工程師孫克放也建議深圳大量開(kāi)發(fā)公共租賃房:“這個(gè)城市很年輕,人口平均年齡32歲不到,這么年輕的群體我覺(jué)得應(yīng)該去租房。我們應(yīng)該蓋這樣的房子來(lái)解決問(wèn)題。”(《中國(guó)青年報(bào)》11月10日)

  早在2007年和2008年,深圳市已兩次推出公共租賃房,以低于市場(chǎng)價(jià)30%左右的價(jià)格出租,但推出后出現(xiàn)大量空置、棄租。是當(dāng)?shù)刂械褪杖肴后w沒(méi)有需求嗎?顯然不是;蛟S深圳市國(guó)土房產(chǎn)局局長(zhǎng)張士明事后的解釋能透露部分玄機(jī),他披露,當(dāng)時(shí),深圳市國(guó)土局在與物價(jià)部門(mén)共同定價(jià)時(shí),確實(shí)“考慮到了收回部分財(cái)政投資的問(wèn)題”。這位局長(zhǎng)反思道:“可能并非一定要收回成本”。

  地方政府“收回成本”的考量,一定程度上扭曲了公共租賃房的公共性質(zhì)。

  首先,政府為建設(shè)公共租賃房而支付的財(cái)政投資,確實(shí)可以視為公租房的一部分成本,但“滿足不同群體的住房需求”同時(shí)也是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。地方政府的財(cái)政收入取之于民就應(yīng)該用之于民,政府可以借鑒市場(chǎng)化路徑改善管理,使公租房實(shí)現(xiàn)保值、增值和安全使用,但所謂保值、增值完全可以設(shè)定在一個(gè)比較合理的時(shí)間段內(nèi),而并非一定要在建成后馬上就“收回成本”,從而導(dǎo)致高昂租金使人望而卻步。

  其次,財(cái)政投入這部分成本外還有“社會(huì)成本”的概念。地方政府不能斤斤計(jì)較于收回現(xiàn)金投入,而完全忽略民眾無(wú)房可住、居住條件惡劣、因居住偏僻而造成的巨大城市壓力等社會(huì)成本。除了這些顯性的、可估量的社會(huì)成本外,社會(huì)成員因?yàn)樽》啃枨蟮貌坏綕M足還容易造成社會(huì)創(chuàng)造力的損耗、社會(huì)心理的創(chuàng)傷等隱性成本。論者每每焦灼于北京等大城市的交通擁堵,往往從耽誤時(shí)間、影響效率等方面考量擁堵的損失,其實(shí),擁堵經(jīng)濟(jì)學(xué)中,社會(huì)公眾的心理?yè)p傷同樣不容忽視。

  大家都知道,公租房在新加坡、香港等地已成為住房保障制度的主要組成部分,但在中國(guó)內(nèi)地出現(xiàn)也就一兩年,出現(xiàn)時(shí)間短并不意味著沒(méi)亮點(diǎn)。中國(guó)青年報(bào)的報(bào)道就提到,廣州一個(gè)叫做萬(wàn)匯樓的公租房項(xiàng)目,運(yùn)行一年多就頗受歡迎,入住的大多是30歲以下的年輕人,“除了租金便宜,更重要的是這里有一種共同奮斗的感覺(jué)!蹦塬@得這樣的評(píng)價(jià),恰恰驗(yàn)證了公共租賃房的價(jià)值不僅在經(jīng)濟(jì)上,同樣也在社會(huì)心理和社會(huì)文化上。

  公共租賃住房作為新事物需要不斷摸索、完善,但可以肯定的是,公共租賃住房或可在某種程度上平抑房?jī)r(jià),促使房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性,緩解日益高企的房?jī)r(jià)對(duì)公眾的壓力。即便單純從經(jīng)濟(jì)上考量,像深圳這樣的發(fā)達(dá)城市,完全有實(shí)力、有能力建設(shè)大批公共租賃房。(胡印斌)

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