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“今年這批拿地王的開發(fā)商,他們的產(chǎn)品入市時,可能正好趕上樓市政策的調(diào)控!边@是本報記者上周采訪時聽到的一句最有針對性的預(yù)警。
在梳理了近一個月國土部門高級官員的言論和行蹤后可以發(fā)現(xiàn),某種程度而言,土地市場漸進式調(diào)控已經(jīng)開始,只不過目前這種調(diào)控還僅停留在“政策吹風”階段,手法略顯含蓄。
正如一些人普遍認為的那樣,未來一兩年內(nèi),并不排除在保增長任務(wù)緊迫度降低或者通脹率持續(xù)上升的情況下,土地政策會有重新收緊的可能性。屆時,房地產(chǎn)公司一向熱衷的土地儲備問題,將再度置身于不可掌控的政策風險下。
從理論上說,近年來開發(fā)商儲地一直是在“刀尖兒上跳舞”,其頭上懸著包括征收土地增值稅、土地閑置費乃至罰沒收回等數(shù)柄政策利劍。但令人費解的現(xiàn)實卻是,多年以來這些利劍只是偶爾以督察、專項行動的方式象征性地揮一揮,幾乎從未真正砍下來。
個中緣由,從內(nèi)在來說,是土地制度的體制性尷尬——比如土地財政的事實;外在原因則與博弈、時勢、大局息息相關(guān)。
因而,雖然可以預(yù)期土地調(diào)控仍會遵循框架原則和彈性尺度,但對于那些敏感型體質(zhì)的開發(fā)商,比如先當?shù)刂骱螽斒赘坏哪承┥鲜泄荆瑥膩聿簧w房子的“土地倒爺”公司,一旦迫使利劍斬下的外因成立,也足以構(gòu)成致命的政策風險。
綜合來看,開發(fā)商囤地的政策風險正在累積。最近媒體炮轟“土地倒爺”,并把地王描述為“一種高致病性病毒,極具傳染性”。地王現(xiàn)象的高度發(fā)酵讓國土部門背負不小的輿論壓力。正因如此,最近國土資源部就“囤地”問題頻頻發(fā)聲,對地王的調(diào)研、布控姿態(tài)溢于言表。
與此同時,一些理論上更為奏效的調(diào)控工具再度進入討論范圍,比如廣州市國土房管局對再度入市的地王不僅規(guī)定了開工時間,而且還規(guī)定了竣工時間;北京近期出讓的幾塊地均將大地塊化整為零,有意避免重蹈地王覆轍。而據(jù)中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松的說法,這一目前已明確寫入新版本土地出讓合同的調(diào)控手段,今后將會用到更多地王身上。
雖然人們一貫認為,在嚴重的通脹預(yù)期面前,投資不動產(chǎn)是抵抗通脹的可靠避風港,但就目前的現(xiàn)實而言卻未必如此。
基于對房價、地價泡沫化擔憂不斷加劇的事實,政府對土地供應(yīng)節(jié)奏和市場秩序?qū)⒓哟笳{(diào)控的可能性與日俱增,所有這些都會提高開發(fā)商的投資成本或直接改變供求關(guān)系,形成新的拿地風險。來源:中國房地產(chǎn)報
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