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　　最近，各地關(guān)于保障性住房的新聞層出不窮，其中最引人關(guān)注的是，為緩解大規(guī)模建設(shè)廉租房的配套資金不足問(wèn)題，包括福建、甘肅、河南等在內(nèi)的十多個(gè)省份正積極探索廉租房“共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉”。消息一出，罵聲一片。客觀地說(shuō)，保障性住房建設(shè)并非不能創(chuàng)新，但創(chuàng)新一定要按照老百姓的實(shí)際情況量體裁衣，而不能是削足適履。

　　在我們國(guó)家，保障性住房建設(shè)可說(shuō)是剛剛起步，在這個(gè)階段，誰(shuí)也不能說(shuō)自己的方案就是最恰當(dāng)?shù)模�不僅國(guó)家拿不出來(lái)，各地政府也拿不出來(lái)。最恰當(dāng)?shù)姆桨�，只能是在�?shí)踐中不斷摸索出來(lái)。在這個(gè)摸索過(guò)程中，我們要允許改革，允許創(chuàng)新，允許變通。而評(píng)價(jià)對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，就是必須因群眾的需求而變，而不能因政府的需求而變。

　　就拿“共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉”的做法來(lái)說(shuō)吧，做法本身并非大逆不道�，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)保障性住房建設(shè)主要分為兩塊，一是廉租房，二是經(jīng)濟(jì)適用房�！白馐鄄⑴e”等于是打通二者界限，同一批保障性住房，租則是廉租房，售則是經(jīng)濟(jì)適用房，操作上會(huì)有些復(fù)雜，在道理并無(wú)違規(guī)違法的地方。是贊是彈，完全要看當(dāng)?shù)乩习傩帐遣皇窍矚g和接受。

　　從這種做法的起源來(lái)看，想法的產(chǎn)生，就是尊重民意的結(jié)果�！肮灿挟a(chǎn)權(quán)、租售并舉”的發(fā)源地是吉林省的國(guó)家級(jí)貧困縣安圖，安圖共有1800多個(gè)需要解決住房的貧困家庭，為了讓有限的財(cái)力在短時(shí)間里能蓋更多的房，當(dāng)?shù)卣�府提出“租售并舉”的想法，并在1800多個(gè)家庭當(dāng)中進(jìn)行民意調(diào)查，結(jié)果有超過(guò)一半的家庭希望“租售并舉”，然后，安圖改革才正式啟動(dòng)。正是看到了安圖的成功，才有了波及全國(guó)十幾個(gè)省的制度創(chuàng)新�？梢赃@樣說(shuō)，如果各地都像安圖那樣，把民意擺在第一位，“租售并舉”就無(wú)可非議，但要是單純?yōu)榱司徑赓Y金緊張，不考慮老百姓的意愿和承受力，這樣做就未必恰當(dāng)。

　　其實(shí)，中國(guó)之大，各地因地制宜地進(jìn)行保障性住房制度設(shè)計(jì)才是正常的，搞一刀切，或者是完全照搬別處的經(jīng)驗(yàn)，才是不正常的。在這方面，我們有很成功的改革經(jīng)驗(yàn)。以大家談?wù)撦^多的長(zhǎng)沙為例，從去年開(kāi)始，長(zhǎng)沙在全國(guó)獨(dú)一無(wú)二地推行了經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化改革，也就是說(shuō)，全市經(jīng)濟(jì)適用房一套也不建，符合買房資格的家庭，由政府發(fā)給購(gòu)房補(bǔ)貼，大家到商品房市場(chǎng)自行購(gòu)房。去年一年，一舉解決了1.2萬(wàn)戶低收入家庭的住房問(wèn)題，如果這些房子都由政府來(lái)蓋，幾乎是個(gè)不可能完成的任務(wù)�，F(xiàn)在，許多地方的經(jīng)濟(jì)適用房分配都鬧出丑聞，而長(zhǎng)沙市民的滿意度卻是非常高，不能不說(shuō)是一個(gè)因地制宜的奇跡。

　　同樣，拿廉租房來(lái)說(shuō)，也并不是只有圈地蓋房一條路。在一些條件允許的地方，完全可以通過(guò)發(fā)放租房補(bǔ)貼，走市場(chǎng)化租房的渠道來(lái)取代政府建房出租。在深圳，廉租房政策一直采取貨幣配租和實(shí)物配租兩條腿走路，前者就是發(fā)租房補(bǔ)貼，后者是提供廉租房屋，事實(shí)證明，多數(shù)家庭愿意領(lǐng)取補(bǔ)貼，去工作生活方便的地方自己租房。所以，一些建房財(cái)力不夠的地方，如果當(dāng)?shù)刈夥渴袌?chǎng)有一定規(guī)模，完全可以像深圳這樣，拿出“買磚頭”的錢去“補(bǔ)人頭”，自然就能少花錢多辦事。

　　總之，我們不必為保障性住房設(shè)立太多的條條框框，只要我們是從老百姓的需求出發(fā)，量體裁衣，而不是削足適履，就應(yīng)該去大膽地探索，大膽地嘗試。

   （苗凡卒）