再議小產(chǎn)權(quán)房：回避不是長(zhǎng)久之計(jì) 需分而治之

2009年06月01日 07:49　來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)　

　　深圳市近日通過(guò)《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，其中規(guī)定，違法建筑除未申報(bào)的外，符合確認(rèn)條件的可辦理初始登記，依法核發(fā)房產(chǎn)證。這標(biāo)志著深圳小產(chǎn)權(quán)房可在全國(guó)拿到首個(gè)“準(zhǔn)生證”。(5月31日《重慶晚報(bào)》)

　　深圳擬首推小產(chǎn)權(quán)房“準(zhǔn)生證”，使之取得合法地位，這體現(xiàn)決策者的膽魄和智慧。此前，各地對(duì)于“小產(chǎn)權(quán)房”是否合法，準(zhǔn)不準(zhǔn)予出售，一直爭(zhēng)論不休，但在這種相持狀態(tài)中，小產(chǎn)權(quán)房快速發(fā)展起來(lái)�，F(xiàn)在深圳市不回避矛盾，愿當(dāng)?shù)谝粋€(gè)吃螃蟹的人，具有積極的探索意義。

　　小產(chǎn)權(quán)房已是一種客觀存在，回避不是長(zhǎng)久之計(jì)。給小產(chǎn)權(quán)房“準(zhǔn)生證”，能夠增加土地供應(yīng)渠道，降低房地產(chǎn)成本，使得更多的城鄉(xiāng)居民買得起房。小產(chǎn)權(quán)房的開(kāi)發(fā)，加速了農(nóng)村土地的商品化，居住集中化，也提高了農(nóng)民的收入。如果使其合法化，可以使農(nóng)民充分享受到土地商品化帶來(lái)的收益，有利于打破城鄉(xiāng)界限，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。

　　當(dāng)然，小產(chǎn)權(quán)房無(wú)序發(fā)展，其弊端也顯而易見(jiàn)。特別是其低廉的價(jià)格和巨大的市場(chǎng)吸引力，已對(duì)城市商品房市場(chǎng)形成巨大沖擊。

　　治理無(wú)序發(fā)展的小產(chǎn)權(quán)房，最有效的辦法就是分化瓦解，分而治之。深圳將違法建筑未申報(bào)的排除在外，縮小了范圍，只準(zhǔn)符合確認(rèn)條件的辦理初始登記，進(jìn)而依法核發(fā)房產(chǎn)證，這樣重心突出。因?yàn)榉洗_認(rèn)條件的，此前可能已經(jīng)得到有關(guān)方面的默許或批準(zhǔn)。深圳小產(chǎn)權(quán)房已有35萬(wàn)棟以上，總建筑面積高達(dá)約1.2億平方米，占到全市住房總量的49%。只有承認(rèn)“合法”的，拆除非法的，遏制在建的，小產(chǎn)權(quán)房才能逐步走向規(guī)范。

　　不過(guò)，在即將給“合法”的小產(chǎn)權(quán)房登記發(fā)證前夕，一些村鎮(zhèn)加班搶建統(tǒng)建樓，這種傾向值得高度關(guān)注。怎樣治理現(xiàn)有的小產(chǎn)權(quán)房，怎樣讓未建小產(chǎn)權(quán)房的民眾滿意，都需要高度靈活的政治智慧和經(jīng)濟(jì)手段。（張永琪）

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