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“上海已經(jīng)上報了房產(chǎn)稅方案,但還沒有最終的定論,甚至被認(rèn)為太‘軟’,因為方案中征收范圍沒有涵蓋存量房!弊蛉,在一年一度的“陸家嘴(18.28,-0.35,-1.88%)論壇”正式開幕前夜,一位接近上海市決策層的人士向記者透露了這個消息。“房產(chǎn)稅只有出臺時機(jī)的問題,沒有出不出臺的問題!彼f。
該人士是在昨日晚間舉行的“浦江夜話”間隙,對本報記者獨家透露了上述信息。今日正式開幕的“2010陸家嘴論壇”,由于正在舉行的世博會因素影響,將會議日程壓縮至一天,而“浦江夜話”可謂其“前戲”部分。盡管論壇的主題是“危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融變革”,但房地產(chǎn)顯然是金融變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繞不過的坎。
該人士還透露說,已經(jīng)上報的上海房產(chǎn)稅征收草案,提出房產(chǎn)稅從新房開始征收,起征點為人均70平米,而暫不涵蓋存量房。按照三口之家計算,方案中的房產(chǎn)稅家庭起征點為210平米。
盡管上述“管理層傾向于房產(chǎn)稅征收范圍包括存量房”的消息,未獲得更多知情人士的證實,但這顯然不是空穴來風(fēng)。官方媒體新華社昨日發(fā)表文章《一個月:樓市將在多方博弈之后進(jìn)入降價通道》,罕見地對樓市走勢作出定性(降價通道)和定量(時間為一個月)的判斷。文章認(rèn)為,“樓市進(jìn)入罕見觀望期”,因為,“一方面是跌入冰點的成交量,一方面是堅挺的樓市價格”。
在樓市另一個風(fēng)向標(biāo)北京市場,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,5月份新取得預(yù)售證的25個新樓盤,多個樓盤開盤后長時間“零成交”。更大范圍的交易情況是,根據(jù)中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù),一線城市5月成交量驟然減少五成,在其監(jiān)測的30個城市中,成交面積幾乎全線下跌,跌幅高達(dá)44%。
與成交量巨幅波動相對比的是,高位運行的房價堪稱“波瀾不驚”,恒大、綠城等少數(shù)幾家企業(yè)的折扣行動并未撼動房價堰塞湖。官方的數(shù)據(jù)則顯示,城市房價仍然在漲,盡管漲幅在縮小。
“管理層傾向于房產(chǎn)稅征收范圍包括存量房”的消息或?qū)⒋蚱七@個脆弱的平衡假象。房產(chǎn)稅征收風(fēng)向如此突變,也出乎部分觀察人士的預(yù)料。
稍早以前,上海當(dāng)?shù)孛襟w曾報道稱,“上海確定征收房產(chǎn)稅是從新房開始征收,并不會立刻征收存量房”,并披露“相關(guān)人士”的表態(tài):“從新房征收,對抑制市場的投資需求也是有效的,也更符合現(xiàn)實,觸動的利益方也更小!
而市場觀察人士則持有不同意見。知名觀察人士牛刀則批評上海在激活存量房方面沒有給予重拳調(diào)控,并給出了逼出存量房的三大藥方,分別是開征房產(chǎn)稅、推行陽光法案和力促房價下降。
有數(shù)據(jù)顯示,一段時間以來,上海樓市炒家已開始拋盤,存量房源迅速上升突破24萬套,并正在以每天新增1000多套的速度增長,存量房掛牌量逼近13萬套,比上年增長74%,達(dá)到上海有史以來最高峰,大量的空置住宅正在暴露本來面目。
此外,包括上海在內(nèi)的房產(chǎn)稅起征時間乃至政策出臺時間,也是高度敏感的問題,各方多有建言和猜測。
復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成表示,客觀來說,征收房產(chǎn)稅確實是一件非常復(fù)雜的事情,如何界定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),需要相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮。所以他認(rèn)為,房產(chǎn)稅暫時不會很快出臺。
業(yè)內(nèi)人士分析稱,房產(chǎn)稅的開征時間點,可能是地方政府將土地賣得差不多,即其不能再全部維系土地財政政策的時候。因為此時,地方政府需要靠房產(chǎn)稅來實現(xiàn)一定程度的財政收入。
中房信分析師薛建雄則認(rèn)為,市場成交出現(xiàn)了大幅度下滑,是相關(guān)部門觀察的重要內(nèi)容,也將成為其作出暫緩征收房產(chǎn)稅決定的重要因素。不過他也表示,今年出臺也有可能,一旦今年的“金九銀十”樓市再次出現(xiàn)回暖或報復(fù)性反彈,國家相關(guān)部門就可能作出開征決定。
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