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    民革中央建議加快制定《住房保障法》
2010年03月08日 14:31 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)3月8日電 民革中央在全國政協(xié)十一屆三次會議上提交提案說,加快制定《住房保障法》,從立法層面明確各級政府的職責(zé)和地位,為住房保障制度實施提供法律依據(jù),已經(jīng)迫在眉睫。

  提案稱,目前,我國住房保障方面存在四個主要問題:一、住房保障制度不健全,缺乏統(tǒng)一法律指導(dǎo)和約束;二、保障性住房供需失衡,保障范圍覆蓋面狹窄;三、住房保障建設(shè)資金匱乏,資金支持體系不完善;四、住房保障責(zé)任制度缺失,監(jiān)督追究機(jī)制不健全。

  針對上述問題,提案提出以下建議:

  一、加快住房保障立法建設(shè),盡早出臺《住房保障法》

  住房權(quán)是公民一種基本權(quán)利,應(yīng)以法律形式保障公民的住房權(quán)和基本住房需求。要明確各級政府在住房保障方面的法定職責(zé)和地位,規(guī)定保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)、保障性住房的準(zhǔn)入與退出、保障資金的來源、以及各級政府職責(zé)分工等,實現(xiàn)對各級政府履行住房保障職責(zé)的最大約束力和強(qiáng)制力。建議在《憲法》中增加“國家保障公民的基本住房權(quán)”條款,提高國家和社會對于公民住房權(quán)的重視和責(zé)任。

  二、明確以財政資金為主要來源,實現(xiàn)住房保障資金渠道多元化

  要建立中央和省級財政對住房保障資金的支持制度,明確中央政府和地方政府在住房保障上的事權(quán)和財權(quán);加大中央財政支持力度,確保地方住房保障建設(shè)資金落實到位,?顚S。明確規(guī)定住房保障建設(shè)資金支出在地方財政中的固定渠道和相對穩(wěn)定比例,不可直接與土地收益掛鉤。進(jìn)一步完善住房公積金制度,拓寬住房公積金使用渠道,利用住房公積金閑置的部分資金支持保障性住房建設(shè)。同時,通過政策工具和金融創(chuàng)新,引導(dǎo)拉動社會資金參與保障性住房建設(shè)。

  三、擴(kuò)大住房保障范圍, 建立多層次保障性住房體系

  增加保障性住房供給,擴(kuò)大保障覆蓋面。將“夾心層”、無住房的非戶籍常住人口住房問題納入住房保障范圍。二是采取租售并舉和貨幣補(bǔ)貼等方式,建立包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價房、公共租賃房在內(nèi)的保障性住房體系。三是加大保障性住房的土地供應(yīng)和監(jiān)管力度,確保保障性住房用地的有效供應(yīng)。

  四、建立責(zé)任追究制度,強(qiáng)化行政問責(zé)制

  一是建立住房保障責(zé)任追究制度,規(guī)范責(zé)任主體行為,對住房保障制度實施中的玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、欺詐瞞騙等追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。二是健全監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化對公共權(quán)力的監(jiān)督制約,將住房保障情況納入地方政府官員政績考核體系,作為考評、測評政府官員升遷的硬指標(biāo),執(zhí)行不力的要予以問責(zé)。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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