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　　● 嚴(yán)格二套房貸首付比例，利率靈活掌握

　　● 探索土地出讓綜合評標(biāo)辦法，劍指“地王”

　　● 防止境外“熱錢”沖擊我國市場

　　孫悟空神通再廣，也跳不出如來佛的手掌心。房價(jià)飆得再高，也有東西罩著它，想要止?jié)q并非難事，這就是政策頂。觀察目前形勢，未來一段時(shí)間，政策頂有下壓趨勢。1月10日，國辦發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(下稱《通知》)全文，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期�！秶�際金融報(bào)》記者注意到，《通知》特別強(qiáng)調(diào)，對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)�！锻ㄖ�》的明確規(guī)定讓猜測多時(shí)的二套房貸政策塵埃落定。

　　作為一個(gè)并非新政的遏制手段，這份2010年房地產(chǎn)市場調(diào)控藍(lán)圖究竟能否有效發(fā)揮作用還有待檢驗(yàn)。而《國際金融報(bào)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政策的模糊也造成了一種購房力量的集體困惑。

　　打擊對象“有點(diǎn)糊”

　　自2009年年底，中央不斷出臺各種政策以遏制過高房價(jià)。至今，一線城市的房價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)平穩(wěn)跡象，然而過高的基底依然令購房者難以忍受。

　　北京市東五環(huán)以外的主干道依然覆蓋著厚重的積雪，一輛出租車�？吭诙ǜＧf附近的一家房地產(chǎn)中介公司。雙手背后，緩慢挪步，一位中年男子正向他的“希望”移動。這位購房者祖籍山東，其姓名與性格極為吻合——陳保守，已入不惑之年的他在京打拼十余載，目前與妻兒蝸居于一套50平方米的老房子。眼看獨(dú)子即將步入高等學(xué)府，陳保守不得不為將來打算。一位年輕的中介將他迎入辦公室，記者以其親屬身份旁聽，陳保守看中的兩個(gè)樓盤價(jià)格都處于高位。“均價(jià)大約14200元至16000元，總價(jià)160萬元至185萬元�！标惐Ｊ厍宄�今天國務(wù)院關(guān)于“二套房堅(jiān)守40%首付”的通知，但他堅(jiān)持認(rèn)為，自己并非中央打擊、抑制投機(jī)的目標(biāo)。“我的首付要多少？”陳保守追問記者。

　　“這個(gè)問題在《通知》中其實(shí)并未體現(xiàn)。”中原地產(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“這個(gè)政策于2007年開始執(zhí)行，2009年，國家授意拉動房地產(chǎn)業(yè)而提出改善型需求的概念。但最新《通知》中，并未提及有關(guān)此項(xiàng)的政策觀點(diǎn)�！�

　　在李文杰看來，如果新政不再追加任何說明，那么像陳保守這樣，屬于改善型需求的購買者也將被視為“樓市投機(jī)者”而受到政策抑制。

　　與此同時(shí)，李文杰向記者分析，自2009年以來，一線城市的房價(jià)開始松動，但并未也不會出現(xiàn)大幅波動�！胺康禺a(chǎn)開發(fā)商的資金現(xiàn)狀依然穩(wěn)健，不會急于降價(jià)銷售”。因此，是否出現(xiàn)橫盤整理還有待于春節(jié)后觀察。而在此期間，二手房的價(jià)格也將保持穩(wěn)定。

　　遏制政策“沒有完”

　　“此次《通知》明確提出‘二套房貸首付比例不得低于40%’，就是我們所謂的‘最后一只靴子’�！敝袊�房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)副院長陳晟對《國際金融報(bào)》記者表示，對于未來的中國樓市，其實(shí)不需要更多的新政策，亟需做到的是“保證已出臺政策的可執(zhí)行性和有效性”。他說：“國務(wù)院會議提到要綜合運(yùn)用財(cái)政、土地和稅收政策調(diào)控房地產(chǎn)市場，就差信貸了�！绷硗�，陳晟也承認(rèn)，再次強(qiáng)調(diào)“40%的二套房貸首付”，對于剛性需求的購買者，幾乎不會起到任何影響。

　　國巨創(chuàng)投總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛則認(rèn)為，中央本次重申只是算作遏制高房價(jià)的“溫火之藥”。這并非“最后的政策”。重申“40%”的規(guī)定，一為打擊投機(jī)；二為減少信貸風(fēng)險(xiǎn)。“未來在土地政策、貨幣政策、稅收政策等方面可能還會再出新的措施”。

　　《通知》還明確提出，有關(guān)部門要加強(qiáng)對信貸資金流向和跨境投融資活動的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場，防止境外“熱錢”沖擊我國市場。中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立說：“預(yù)計(jì)今年海外熱錢會進(jìn)一步進(jìn)入新興市場國家的股市房市等領(lǐng)域，帶來這兩個(gè)領(lǐng)域的泡沫膨脹。國家正是基于這樣的擔(dān)憂，明確提出加強(qiáng)對跨境投融資活動的監(jiān)控，防止境外‘熱錢’沖擊我國市場這樣的政策�！�