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“去年底出臺(tái)的住房?jī)?yōu)惠政策或?qū)⒃?009年12月31日截止!苯,這樣一條消息在房地產(chǎn)業(yè)界和媒體上不脛而走。百度一下,相關(guān)新聞達(dá)316萬(wàn)條之多。但住建部、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)均無(wú)明確說(shuō)法。這讓無(wú)數(shù)觀望中的購(gòu)房人陷入焦灼。
為了搭上優(yōu)惠政策的“末班車(chē)”,上海、北京等地樓市在10月底、11月初出現(xiàn)了“集中成交”的現(xiàn)象。已經(jīng)買(mǎi)了房、享受了優(yōu)惠政策的人們也開(kāi)始在網(wǎng)上討論,“我的房貸怎么辦,是繼續(xù)7折,還是隨之升高?”
一時(shí)間,“住房?jī)?yōu)惠政策取消”成為當(dāng)下最熱門(mén)的話題,甚至引起了房?jī)r(jià)小幅震蕩。然而,事實(shí)果真如此嗎?
大部分優(yōu)惠政策并無(wú)截止日期
從接近住建部的一位權(quán)威人士處獲悉的消息,讓《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者大感意外。該人士表示:籠統(tǒng)說(shuō)住房?jī)?yōu)惠政策到期并不準(zhǔn)確,因?yàn)槿ツ甑状蟛糠謨?yōu)惠政策條款并無(wú)截止日期,僅有轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠一項(xiàng)年底到期。
記者隨后在梳理相關(guān)政策后發(fā)現(xiàn),國(guó)家去年出臺(tái)的關(guān)于住房?jī)?yōu)惠政策的相關(guān)文件,共有4份,分別為:財(cái)稅[2008]137號(hào)、銀發(fā)[2008]302號(hào)、國(guó)辦發(fā)[2008]131號(hào)和財(cái)稅[2008]174號(hào)。
其中,財(cái)稅[2008]137號(hào)(即財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》)、銀發(fā)[2008]302號(hào)(即中國(guó)人民銀行《關(guān)于擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問(wèn)題的通知》),均為2008年10月22日發(fā)出。
財(cái)稅[2008]137號(hào)規(guī)定:“對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%;對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)住房暫免征收印花稅;對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅!
記者注意到,該文件最后有“自2008年11月1日起實(shí)施”字樣,并沒(méi)有截止日期。
銀發(fā)[2008]302號(hào)文件則規(guī)定,“商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍;最低首付款比例調(diào)整為20%!痹撐募瑯又幻鞔_了實(shí)施日期:2008年10月27日,也無(wú)截止日期。
唯一例外的是,個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅減免政策即將到期。國(guó)辦發(fā)[2008]131號(hào)和財(cái)稅[2008]174號(hào)都明確規(guī)定了,這一優(yōu)惠政策“到2009年12月31日截止”。
至于營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策是否延期,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者致電財(cái)政部稅政司詢(xún)問(wèn),對(duì)方回答,“在相關(guān)政策未正式出臺(tái)前,不便回答”。
營(yíng)業(yè)稅是否需要延期?專(zhuān)家認(rèn)為各有利弊。有利的是,該條款鼓勵(lì)了二手房交易,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成正面刺激,客觀上擴(kuò)大了內(nèi)需,有利于居民以舊換新改善居住條件;但負(fù)面的則是有可能推動(dòng)投機(jī)性購(gòu)房,導(dǎo)致住房供求矛盾更加突出,推動(dòng)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。“從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠取消也罷!庇袑(zhuān)家如是說(shuō)。
“優(yōu)惠取消”傳言從何而來(lái)
住房?jī)?yōu)惠政策,特別是“房貸利率7折”年底到期的消息背后,或許是每年“前松后緊”的房貸變化規(guī)律。“金九銀十”謝幕之際,二套房貸再現(xiàn)收緊風(fēng)聲,房貸利率7折優(yōu)惠一律取消的傳聞也開(kāi)始在坊間流傳。
記者在查閱相關(guān)報(bào)道后發(fā)現(xiàn),某房地產(chǎn)投資管理服務(wù)公司研究部負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng):“其實(shí)早在今年6月份,劉明康在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》中,就提及了取消7折優(yōu)惠政策的意圖,但是由于各個(gè)銀行當(dāng)時(shí)放貸計(jì)劃還沒(méi)有完成,各個(gè)銀行在落實(shí)該政策時(shí)并不積極。從目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和銀行完成的房貸業(yè)績(jī)來(lái)看,取消這一優(yōu)惠政策是必然趨勢(shì)!
隨后,媒體報(bào)道稱(chēng),盡管銀監(jiān)會(huì)主席劉明康沒(méi)有明確指出要取消房貸7折優(yōu)惠,但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是銀監(jiān)會(huì)取消7折優(yōu)惠政策的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)。
那么,銀監(jiān)會(huì)6月22日發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》,其中到底有沒(méi)有提及或暗示將取消房貸7折呢?事實(shí)上,這份通知主要針對(duì)二套房房貸,其中要求“嚴(yán)格遵守第二套房貸的有關(guān)政策不動(dòng)搖”,即二套房貸必須首付四成、利率1.1倍的放貸標(biāo)準(zhǔn),并重申二套房貸標(biāo)準(zhǔn)不得擅自放寬。
除了所謂“來(lái)自銀監(jiān)會(huì)的強(qiáng)烈信號(hào)”,各銀行取消7折優(yōu)惠的消息也在坊間風(fēng)傳。有報(bào)道稱(chēng),上海光大銀行內(nèi)部人士透露,房貸優(yōu)惠利率將調(diào)整的消息來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層面:“應(yīng)該不會(huì)是空穴來(lái)風(fēng)”。而建設(shè)銀行(6.34,0.09,1.44%)上海分行某信貸經(jīng)理則表示:“我們也剛剛聽(tīng)到傳聞,但目前沒(méi)有任何正式的文件或指導(dǎo)意見(jiàn)!
傳言引發(fā)樓市“集中成交”
一些房產(chǎn)中介公司也聲稱(chēng)“接到了通知”,并且開(kāi)始以“優(yōu)惠到期、欲購(gòu)從速”作為說(shuō)服購(gòu)房人出手的說(shuō)辭。
一時(shí)間,住房?jī)?yōu)惠政策要收回的消息風(fēng)聲四起,而相關(guān)政府部門(mén)目前對(duì)此傳言的態(tài)度曖昧不明,令更多的購(gòu)房者憂(yōu)心忡忡。
張小姐10月底剛在北京買(mǎi)了房,她告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,“我自己算了一下,商貸40萬(wàn),20年還清,如果7折優(yōu)惠取消了,僅貸款利息一項(xiàng),我就要多付出近10萬(wàn)元!
像張小姐這樣想搭優(yōu)惠“末班車(chē)”的購(gòu)房者大有人在。上海佑威房地產(chǎn)研究中心的報(bào)告顯示,10月上海商品住宅共成交12857套,比9月的12604套微增2%;雖然增幅不算明顯,但成交爆發(fā)主要集中在下半月,日均成交逾千套。
北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在持續(xù)了3個(gè)月的下滑后,10月北京樓市的成交量止跌,期房和現(xiàn)房分別比9月上漲34%和69%。與上海一樣,北京的商品房成交也集中在10月下半月,其中期房住宅的日均成交量從上半月的三四百套升至六七百套。(記者 胡雪琴 姚冬琴)
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