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消息人士透露,作為房地產(chǎn)主管部門,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部很可能不主張對(duì)樓市優(yōu)惠政策進(jìn)行“續(xù)期”。屆時(shí),契稅、營業(yè)稅減免等系列優(yōu)惠政策將在一年到期后自動(dòng)終止。
部分或謝幕
2008年底,為配合擴(kuò)內(nèi)需、保增長的需要,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,對(duì)牽涉房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。具體包括契稅、營業(yè)稅減免;首套及改善型購房按揭利率7折優(yōu)惠;2009年又調(diào)低房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自有資本金等。這些政策分別由國家稅務(wù)總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等職能部門下發(fā)執(zhí)行。其中,對(duì)于直接刺激住房交易的政策,國務(wù)院給出的期限為一年。
“在目前的形勢(shì)下,建設(shè)部已沒有充足的理由主張延續(xù)這些地產(chǎn)優(yōu)惠政策。一年期的政策到期后將自動(dòng)退出!币晃唤咏ㄔO(shè)部的人士透露。
據(jù)了解,房地產(chǎn)調(diào)控牽涉建設(shè)部、人民銀行、國土資源部、國家稅務(wù)總局多個(gè)職能部門,政策制定基本上是在“部際聯(lián)席會(huì)議”上完成的。其中,建設(shè)部作為牽頭部門負(fù)責(zé)政策統(tǒng)籌。因此,在地產(chǎn)優(yōu)惠政策即將到期之前,如果建設(shè)部不牽頭主張續(xù)期,那就意味著,一年期的優(yōu)惠政策也將謝幕。
今年以來,全國主要城市商品房銷售“價(jià)量齊漲”,政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)“繼續(xù)刺激”已顯得沒有必要。建設(shè)部等主管部門也似乎沒有理由提出優(yōu)惠政策續(xù)期。
“現(xiàn)在,政府調(diào)控的方向,應(yīng)該側(cè)重于增加土地供應(yīng),推動(dòng)開工率復(fù)蘇,平衡樓市供需,而不是單一的刺激購房消費(fèi)!币晃粡氖路康禺a(chǎn)咨詢的專家對(duì)中國證券報(bào)記者表示。
受市場(chǎng)回暖影響,主要城市商品房庫存已大幅下降。以北京為例,截至10月末,北京可售期房住宅不足7萬套,與2007年四季度持平,比去年同期庫存高峰階段減少4萬余套。
向開工傾斜
雖然從消費(fèi)的角度扶持樓市的政策將適度退出,但地產(chǎn)投資開發(fā)的基礎(chǔ)還不牢固,政策調(diào)控可能向開工傾斜。國務(wù)院總理溫家寶在一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上特意提到市場(chǎng)交易回暖,但先行指標(biāo)仍然沒能隨之提高,是“值得關(guān)注”的問題。
在房地產(chǎn)領(lǐng)域,所謂“先行指標(biāo)”,即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新開工面積。這一項(xiàng)指標(biāo)直接關(guān)系到房地產(chǎn)業(yè)增量,關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)。
作為固定資產(chǎn)投資額和開復(fù)工面積的前奏,房地產(chǎn)企業(yè)拿地已火熱了相當(dāng)長的時(shí)間,但開工率則顯得“保守”。部分一線地產(chǎn)商三季度的新開工面積環(huán)比呈下降趨勢(shì)。
“只有投資和開工復(fù)蘇后,寬松的信貸政策才可能適度收緊。一般而言,地產(chǎn)商從拿地到開工,一般需要半年到一年左右的時(shí)間。這表明,今年大量拿地后形成的投資和開工復(fù)蘇,將從明年上半年開始逐漸體現(xiàn)。屆時(shí),房地產(chǎn)信貸政策才可能有所調(diào)整!币晃唤(jīng)濟(jì)學(xué)者分析。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積27.75億平方米,同比增長15.4%,增幅比1-8月提高1.9個(gè)百分點(diǎn);房屋新開工面積7.32億平方米,同比下降0.4%,降幅比1-8月縮小5.5個(gè)百分點(diǎn)。國房景氣指數(shù)步入景氣區(qū)間。(林喆)
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